广西水利工程建设项目管理信息系统如何实现高效数字化管理与监督
在新时代水利高质量发展的背景下，广西壮族自治区积极推进水利工程建设项目管理的数字化转型。为提升项目全生命周期管理效率、加强质量与安全监管、优化资源配置，广西依托新一代信息技术构建了覆盖立项、设计、招标、施工、验收全过程的水利工程建设项目管理信息系统（以下简称“系统”）。该系统不仅是政府治理能力现代化的重要抓手，更是推动水利行业从传统粗放式管理向精细化、智能化、可视化转变的关键基础设施。
一、建设背景与必要性
近年来，广西作为我国西南地区重要的水资源调配枢纽和农业灌溉核心区域，承担着防洪抗旱、城乡供水、生态修复等多重功能。随着南水北调西线工程前期研究推进、珠江流域综合治理深化以及乡村振兴战略对农村水利设施需求的增长，全区年均新增水利项目超百个，涉及投资规模达数百亿元。然而，传统管理模式存在信息孤岛严重、进度滞后、监管盲区多、数据统计难等问题，导致项目执行效率低、风险防控能力弱。
为此，广西水利厅于2023年起启动“智慧水利”专项行动，将水利工程建设项目管理信息系统纳入重点建设任务。通过整合现有政务云平台、BIM技术、物联网感知设备及大数据分析模型，打造统一入口、标准规范、协同联动的数字化管理体系，实现“一网通办、一屏统管、一网监测”，全面提升项目管理水平。
二、系统架构设计与核心技术应用
广西水利工程建设项目管理信息系统采用“三层架构+五级应用”的设计理念：
- 基础层：基于自治区政务云平台部署，集成GIS地理信息系统、遥感影像、三维建模（BIM）等空间数据资源，形成项目空间数据库；
- 平台层：搭建统一身份认证、权限控制、流程引擎、电子签章、移动办公等功能模块，支撑跨部门业务协同；
- 应用层：涵盖项目申报、审批、进度跟踪、质量安全监控、资金拨付、绩效评估六大核心业务场景。
系统深度融合以下关键技术：
- 区块链技术：用于关键节点数据存证（如合同签署、变更记录），确保数据不可篡改，增强审计可信度；
- 物联网（IoT）：在施工现场布设智能传感器，实时采集温湿度、沉降、振动、用水量等参数，接入系统自动预警异常情况；
- 人工智能（AI）：利用图像识别技术自动识别工地安全隐患（如未戴安全帽、违规作业），结合自然语言处理解析监理日志，辅助决策；
- 大数据分析：对历年项目数据进行挖掘，预测工期延误风险、成本超支概率，生成动态优化建议；
- 移动端适配：开发微信小程序与APP，支持一线人员扫码打卡、上传照片、填报日报，实现“指尖办”“掌上管”。
三、典型应用场景与成效案例
截至2025年底，广西已在南宁、桂林、柳州等地试点运行该系统，并取得显著成效：
1. 桂林市漓江流域防洪堤加固工程
该项目总投资8.6亿元，涉及12个子项。系统上线后，实现了从设计图纸到施工过程的全流程数字化留痕。施工单位通过移动端每日上传施工日志、材料进场记录、隐蔽工程影像资料，监管部门可随时调阅审核，减少了纸质文档传递时间约70%。同时，系统自动比对实际进度与计划偏差，提前发现某段堤防混凝土浇筑滞后问题，及时协调资源补救，避免工期延期。
2. 南宁市那马镇农村饮水安全提升工程
该工程惠及近3万人，系统嵌入村级公示模块，村民可通过二维码扫码查看项目资金流向、工程进度、受益范围等信息，极大提升了群众参与感与满意度。系统还对接财政资金监管平台，实现“专款专用、阳光透明”，杜绝挪用现象发生。
3. 防汛应急响应联动机制
在2024年强降雨期间，系统成功接入气象局实时雨量数据与水库水位监测点，自动生成风险等级图谱并推送至责任人手机端。某县因提前收到预警信号，在洪水来临前完成险情处置，保障了下游居民生命财产安全。
四、面临的挑战与对策建议
尽管系统初具成效，但在推广过程中仍面临三大挑战：
- 数据标准不统一：不同市县使用不同格式的数据采集工具，影响数据融合效率。建议制定《广西水利工程建设项目数据标准规范》，明确字段定义、编码规则、接口协议；
- 基层操作能力不足：部分乡镇工作人员对信息化工具接受度较低。应建立“培训+考核+激励”机制，定期组织实操演练，设置优秀管理员奖励制度；
- 系统运维压力大：初期投入大、后期维护复杂。可探索“政府主导+企业运营”模式，引入第三方专业团队负责日常运维，降低财政负担。
此外，还需加强信息安全防护，防止敏感数据泄露。建议部署防火墙、入侵检测系统（IDS）、数据加密传输机制，并开展年度网络安全攻防演练。
五、未来发展方向
面向2030年，广西计划进一步深化系统功能，打造“数字孪生水利工程”：
- 构建全省级水利项目三维实景地图，实现“一张图”统筹调度；
- 接入碳排放核算模块，助力绿色低碳水利工程建设；
- 探索与国家水利部“全国水利工程建设项目管理系统”互联互通，推动跨省协同管理；
- 引入元宇宙概念，用于虚拟仿真培训、远程指挥调度，提升应急响应能力。
通过持续迭代升级，广西有望在全国率先建成具有示范效应的水利工程建设项目数字化管理样板，为其他省份提供可复制、可推广的经验。
