应急工程是指在自然灾害、人为灾害等突发事件发生后，为了迅速恢复和保障人民生命财产安全、社会秩序稳定而采取的一系列紧急性工程措施和技术手段。它包括了临时避难设施的建设、基础设施的抢修与重建等，其目的是在最短时间内恢复灾区的基本功能和社会秩序。