税收优惠是指政府为了鼓励某些行业或行为的发展，减轻纳税人的税负，通过减少税率、免税期或提供税收抵免等方式给予的一种财政激励政策。税收优惠通常应用于高新技术企业、环保项目、农村发展等领域，旨在促进经济结构优化和社会可持续发展。