什么是施工项目管理？管理范围与责任分工

施工项目管理是指施工企业以承包合同确定的工程项目为管理对象，围绕合同履约，对项目全过程的进度、质量、成本、安全等目标，以及合同、劳动力、材料、机械、资金等生产要素，进行计划、组织、协调与控制的管理活动。管理范围自投标承接口起，至竣工结算与保修期责任结束止；管理内容以合同管理为主线，以成本归集与过程控制为核心。

一、管理对象：以项目为归集单元

施工企业的经营活动由多个项目构成，每个项目对应一份施工合同。施工项目管理的基本特征，是各项业务数据以项目为单元归集：材料收发、劳务用工、机械使用、分包计量、费用支出，均归属于具体项目及其成本核算对象。项目既是数据归集的口径，也是成本与责任的核算单元；作为归集单元的项目，贯穿自投标承接至保修期结束的施工全过程管理五个阶段。

二、管理内容：业务条线及其关联

各业务条线之间存在数据关联：劳务点工记录构成人工成本的归集依据，材料出入库记录构成材料成本的归集依据，分包计量记录对应分包合同金额形成应付依据。项目的经营成果，即由上述业务单据按成本核算对象关联归集后核算得出。

行业内常以"三控三管一协调"概括施工管理的核心任务：成本控制、进度控制、质量控制三大控制，合同管理、信息管理、安全管理三项管理，以及组织协调。其中三控即进度、质量、成本三项管理目标；信息管理对应上表的信息与资料管理条线，组织协调则体现于项目部与建设单位、监理单位、分包单位及企业各职能部门之间的衔接。

三、管理主体：三个层级的分工

公司管理层负责经营决策：项目承接、生产要素调配、资金安排，依据各项目汇总数据掌握成本执行、合同履约、应收应付与资金占用情况。

项目部负责履约执行：按施工合同与施工组织设计组织现场施工，管理进度、质量、安全及人材机等生产要素的投入。

职能岗位负责专业管理：造价（预算）人员负责计量计价与成本测算，材料人员负责收发存管理，财务人员负责资金收支与核算。

三个层级的管理依据应为同一套业务数据：项目部据以控制过程，公司层据以分析经营。若各层另行统计、口径不一，将形成账目差异，需在结算与审计环节逐项核对，成本亦因此失真。

四、过程记录：规范依据与及时性要求

过程记录中有相当一部分是规范明文要求的动作，并非企业自选动作：

实际上，表格之外的另一条要求是时间上的：记录应当随业务同步形成。事后补录的记录，准确性与证明力均低于过程记录——隐蔽验收记录必须在覆盖前完成，点工记录当日形成，收付记录在办理时登记。把这类记录动作做成业务流程中的固定环节，正是蓝燕云施工项目管理解决方案各功能模块的设计主线。

五、总结：以合同为主线、以项目为单元、以过程记录为依据

施工项目管理是一套以合同为主线、以项目为核算单元、以过程记录为依据的管理体系。其成效不取决于管理条目的多少，而取决于两点：记录是否随业务同步形成，各层级数据是否同源。这两点立住，进度、质量、成本的对照分析才有可靠基础，项目的经营结果也才有据可核。