安徽省民生工程管理系统：赋能基层治理，提升公共服务效能
在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，安徽省积极探索数字化转型路径，依托“安徽省民生工程管理系统”构建覆盖全省、贯通市县乡三级的智慧化管理平台。该系统不仅实现了民生项目从规划、实施到评估的全流程闭环管理，更通过数据驱动决策、智能预警响应、资源优化配置等功能，显著提升了政府服务群众的能力和效率。本文将深入剖析该系统的建设逻辑、核心功能、应用成效及未来发展方向，为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。
一、系统建设背景：从“经验治理”迈向“数据治理”
长期以来，民生工程项目涉及面广、资金量大、执行环节多，存在信息不对称、监管难落地、绩效难量化等问题。例如，教育、医疗、养老等惠民政策在基层落实过程中，常因缺乏实时监测机制导致效果打折或资源浪费。为此，安徽省委省政府于2020年启动“数字政府”改革工程，将民生工程纳入重点攻坚领域，打造统一规范、开放共享的省级管理系统。
该系统以“一张网、一个库、一套标准”为核心架构，整合财政、民政、人社、卫健等多个部门的数据资源，打通跨层级、跨部门的信息壁垒，实现“政策发布—任务分解—进度跟踪—质量管控—结果反馈”的全链条数字化管理。这标志着安徽省由传统的“粗放式”管理向精细化、智能化治理模式跃迁。
二、系统功能亮点：四大模块构筑智慧治理底座
1. 智能调度与任务分发模块
系统内置AI算法模型，可根据各地人口结构、经济水平、历史数据自动匹配最优资源配置方案。例如，在农村改厕项目中，系统能根据各乡镇的农户数量、地形特点、施工难度等因素，动态生成施工计划并精准派单至施工单位，避免重复投入或遗漏盲区。同时支持移动端一键接单、定位打卡、进度上传等功能，极大提升基层工作人员的操作便捷性。
2. 实时监控与风险预警模块
借助物联网设备（如摄像头、传感器）和大数据分析技术，系统对施工现场、物资发放点、服务窗口等关键节点进行全天候视频巡检与行为识别。一旦发现异常情况（如超时未开工、材料短缺、群众投诉激增），系统将自动触发警报并通过短信、微信推送至责任人，并生成整改建议清单。据统计，2023年该模块共预警并处置问题事件超过800起，有效防范了潜在风险。
3. 绩效评价与公众参与模块
系统引入第三方评估机构与群众满意度调查机制，建立“定量+定性”相结合的绩效指标体系。每季度定期采集受益对象评分、办事效率、政策知晓率等数据，并可视化呈现于领导驾驶舱。此外，开通“民生微心愿”小程序入口，鼓励居民在线提交诉求、晒出成果、点赞好评，形成“群众点单—政府接单—社会评单”的良性互动生态。
4. 数据分析与辅助决策模块
基于海量业务数据，系统自动生成多维度报表和趋势图谱，帮助管理者洞察区域差异、识别薄弱环节。比如，通过对历年低保户补助发放数据的挖掘，发现某地存在“应保未保”现象，随即启动专项核查，补录符合条件对象236人，确保政策红利真正惠及困难群体。此类智能辅助决策已在多个领域推广应用，成为科学施策的重要支撑。
三、实践成效：看得见的变化，摸得着的获得感
自系统上线以来，安徽省民生工程管理效率大幅提升，群众满意度持续走高。据省统计局2024年抽样调查显示，92%的受访者表示“感受到政府办事更透明、更快捷”，较系统运行前提高近15个百分点。
具体表现为：
- 项目周期缩短30%以上：通过任务自动匹配与进度追踪，减少人工协调成本，推动项目按时完工率从75%提升至92%。
- 资金使用更加精准高效：实现专项资金“源头控制、过程留痕、结果可溯”，2023年审计发现违规问题同比下降67%。
- 群众诉求响应速度加快：平均处理时长由原来的5天缩短至2天以内，尤其在疫情期间保障了居家隔离人员的基本生活需求。
- 基层负担明显减轻：纸质报表减少70%，干部腾出更多精力用于实地走访和服务创新。
值得一提的是，合肥市包河区利用该系统开展“民生实事项目认领制”，邀请社区居民投票决定年度优先事项，最终选出老旧小区加装电梯、新建托幼机构等十大实事，获得广泛好评。这种“民有所呼、政有所应”的治理模式正在全省范围内加速复制推广。
四、挑战与展望：迈向更高水平的智慧民生
尽管取得阶段性成果，但系统仍面临一些挑战：一是部分偏远地区网络覆盖不足影响数据采集完整性；二是跨部门协同机制有待进一步完善，如医保与民政数据尚未完全打通；三是公众数字素养参差不齐，部分老年人难以熟练操作相关应用。
面向未来，安徽省计划从三个方面深化系统建设：
- 强化基础设施升级：加大乡村5G基站建设力度，探索边缘计算部署，提升低延迟场景下的数据处理能力。
- 推动数据融合共享：联合公安、税务、社保等部门建立统一身份认证和信用评价体系，打破“数据孤岛”。
- 提升用户友好度：开发语音交互、图形化界面、方言识别等功能，让老年人也能轻松上手，真正做到“人人可用、处处可感”。
可以预见，随着人工智能、区块链等新技术的深度融合，“安徽省民生工程管理系统”将持续迭代升级，成为展示中国式现代化治理能力的一张亮丽名片。
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