温州工程环卫一体化系统管理怎么做才能提升城市治理效能？
在当前城市化进程不断加快的背景下，环境卫生作为城市运行的重要基础，正面临前所未有的挑战。温州作为长三角地区的重要城市之一，近年来积极推动“工程+环卫”一体化管理模式创新，旨在通过资源整合、流程优化与技术赋能，实现城市环境治理从“碎片化管理”向“系统化治理”的转变。那么，温州工程环卫一体化系统管理究竟该如何构建？其核心路径又有哪些？本文将深入探讨这一议题，结合实践案例与政策导向，为城市管理者提供可借鉴的思路。
一、温州工程环卫一体化系统的内涵与价值
所谓“工程环卫一体化”，是指将市政基础设施建设（如道路施工、管网改造等）与日常环卫作业（如清扫保洁、垃圾清运、绿化养护等）进行统筹规划、协同实施的一种新型管理模式。它突破了传统“分段管理、各自为政”的局限，强调“一盘棋”思维，推动项目前期设计、施工过程、后期运维全链条融合。
对于温州而言，该模式具有三重战略意义：
- 提升资源利用效率：避免因重复作业造成的人力、机械和时间浪费，例如同一区域多次开挖修复后未及时恢复卫生，可由一体化团队一次性完成工程修复与环境整治。
- 增强应急响应能力：面对极端天气或突发污染事件时，工程与环卫力量能快速联动，形成合力，减少对市民生活的影响。
- 促进城市形象升级：整洁有序的城市环境是城市软实力的重要体现，一体化管理有助于打造宜居、宜业、宜游的城市空间。
二、温州探索中的关键举措与实践经验
近年来，温州市围绕“智慧化、标准化、协同化”三大方向，持续推进工程环卫一体化改革，并取得阶段性成果：
1. 构建统一指挥调度平台
温州率先建成市级“城市综合管理服务平台”，整合住建、城管、交通、水务等多个部门数据资源，实现工程进度、环卫作业、空气质量、舆情反馈等信息实时共享。该平台支持移动端APP应用，一线人员可通过手机上报问题、接收任务指令，极大提升了响应速度与执行力。
2. 推行“片区责任制+网格化管理”
全市划分为若干精细化管理片区，每个片区配备专职项目经理与环卫组长，实行“责任到人、考核到岗”。这种机制打破了部门壁垒，使得工程与环卫工作在同一个责任单元内无缝衔接，避免推诿扯皮现象。
3. 强化标准体系建设
制定《温州市工程环卫一体化作业规范》《城市道路施工期环境保洁技术指南》等行业标准，明确各类场景下的操作流程与质量要求。例如，在道路施工期间，规定必须设置围挡防尘网、定时洒水降尘、完工后48小时内完成路面清洁与绿化补植，确保施工不扰民、不脏城。
4. 深化数字赋能与智能装备应用
引入AI识别摄像头、无人机巡检、物联网传感器等技术手段，对施工现场扬尘、垃圾堆积、设施破损等情况自动预警；同时推广新能源环卫车辆、智能分类垃圾桶、移动式冲洗设备等先进装备，提高作业精度与环保水平。
三、面临的挑战与对策建议
尽管温州在工程环卫一体化方面迈出了坚实步伐，但仍存在一些亟待解决的问题：
1. 跨部门协同难度大
不同职能部门之间权责不清、信息孤岛依然存在，影响整体协同效率。建议设立市级协调办公室，赋予其跨部门决策权与监督权，定期召开联席会议，推动政策落地。
2. 基层执行能力参差不齐
部分区县管理人员专业素养不足，缺乏系统培训。应建立常态化培训机制，邀请专家授课、组织现场观摩，提升基层队伍的专业能力和责任意识。
3. 社会参与度不高
公众对一体化管理的认知度较低，投诉举报渠道不够畅通。需加强宣传引导，利用微信公众号、短视频平台普及相关政策，开通便捷的市民反馈入口，形成“政府主导+社会共治”的良性循环。
4. 经费保障机制不健全
一体化项目往往涉及多环节、长周期，财政投入压力较大。鼓励采用PPP模式引入社会资本，探索“以奖代补”激励机制，对成效显著的单位给予资金奖励，激发各方积极性。
四、未来发展方向：迈向智能化与可持续化
展望未来，温州工程环卫一体化系统管理应聚焦以下趋势：
- 深化数字化转型：推动“城市大脑”与环卫系统的深度融合，实现从被动响应向主动预测转变，如基于历史数据预测垃圾产生量、合理调配清运频次。
- 绿色低碳发展：推广零碳环卫车队、厨余垃圾就地处理技术，降低碳排放强度，助力温州创建国家生态文明示范市。
- 公众参与机制创新：开发市民积分兑换系统，鼓励居民参与垃圾分类、环境监督，形成全民共建共享的良好氛围。
- 制度创新先行：争取省级试点支持，探索建立覆盖全过程的绩效评价体系，将工程与环卫指标纳入干部考核，倒逼责任落实。
总之，温州工程环卫一体化系统管理不仅是城市管理现代化的重要抓手，更是提升城市韧性与品质的关键路径。唯有坚持问题导向、创新驱动与多元共治，方能在新时代城市治理中走出一条具有温州特色的高质量发展之路。
