危险性较大的分部分项工程安全管理规定如何有效落实？
在建筑施工行业中，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）因其高风险特性，一直是安全管理的重点。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号），这些工程包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等，一旦发生事故，往往造成重大人员伤亡和财产损失。因此，如何将这一规定真正落地执行，而非停留在纸面文件，成为当前建筑企业亟需解决的核心问题。
一、明确危大工程范围，夯实管理基础
首先，必须准确识别哪些工程属于“危大工程”。根据规定，施工单位应结合工程特点、地质条件、施工工艺等因素，对可能存在的安全风险进行系统辨识。例如，开挖深度超过3米的基坑工程，或虽未达到3米但地质条件复杂、周边环境敏感的基坑，均应纳入危大工程清单管理。同时，对于搭设高度8米及以上、跨度18米及以上的模板支撑体系，以及起重量300kN及以上的起重设备安装工程，也应列入重点管控对象。
在此基础上，企业应建立动态更新机制，定期组织专家论证和风险评估，确保清单内容与实际施工情况保持一致。例如，在某地铁车站深基坑施工中，由于地下水位变化导致原定方案失效，项目部立即组织专家重新评审，并调整了降水措施和监测频率，从而避免了塌方事故的发生。
二、强化专项方案编制与审批流程
危大工程的安全管理核心在于专项施工方案的科学性和可操作性。根据规定，施工单位必须编制专项方案，并由技术负责人审核签字后报监理单位审查。对于超过一定规模的危大工程，还需组织不少于5人的专家组进行论证，形成书面论证意见。
值得注意的是，许多企业存在“重编轻审”现象：方案虽然形式完整，但缺乏针对性和实操指导。为此，建议采用“三审制”：第一审由项目技术负责人初审，确保方案符合现场条件；第二审由公司总工复核，关注技术合理性；第三审由外部专家参与，提升权威性和专业度。例如，某超高层建筑高支模方案在首次论证时被指出荷载计算未考虑风荷载影响，经补充修订后通过论证，最终实现零事故施工。
三、严格过程控制，落实交底与巡查制度
方案编制只是起点，真正的安全管理在于执行。施工单位应在每道工序开始前组织专项安全技术交底，确保一线作业人员理解并掌握关键控制点。交底应采用图文并茂的形式，并留存影像资料备查。
同时，建立“日巡查+周检查+月评估”的三级巡查机制。项目安全员每日对危大工程区域进行巡检，记录异常情况；项目部每周组织全面排查，重点检查支护结构变形、临时用电合规性等问题；公司层面每月开展专项督导，发现问题及时通报整改。某桥梁施工项目因每日巡查发现脚手架扣件松动，及时加固避免了高空坠落事故，体现了过程控制的价值。
四、应用信息化手段，提升监管效率
传统纸质台账难以满足精细化管理需求。近年来，越来越多企业引入BIM模型、智慧工地平台和移动终端APP，实现危大工程全过程可视化管理。例如，利用BIM模拟深基坑开挖顺序，提前预判土体应力分布；通过传感器实时采集边坡位移数据，一旦超出预警值自动报警；借助手机APP上传每日巡检记录，便于管理层远程监督。
此外，还可探索AI辅助决策功能。如基于历史数据训练算法模型，预测危大工程潜在风险等级，帮助管理人员提前部署资源。某大型央企试点使用AI风险预警系统后，危大工程事故率同比下降40%，显著提升了本质安全水平。
五、压实主体责任，加强考核问责
责任不清是安全管理失效的根本原因之一。根据规定，施工单位项目经理是危大工程安全管理的第一责任人，必须亲自组织方案制定、交底和验收工作。监理单位则承担监督职责，对不符合要求的行为有权责令停工。
为增强执行力，企业应将危大工程安全管理纳入绩效考核体系，实行“一票否决”。对未按要求执行方案、瞒报隐患、违规操作的责任人严肃追责，情节严重者移交司法机关处理。某省住建厅近期通报一起因未组织专家论证即擅自施工导致坍塌事故，涉事企业被暂停投标资格一年，项目经理被吊销执业资格证书，起到了震慑作用。
六、持续培训教育，培育安全文化
人是安全管理中最活跃的因素。仅靠制度约束远远不够，必须培养全员安全意识。建议企业每年开展不少于两次的危大工程专题培训，内容涵盖法律法规、典型案例、应急处置等。培训对象不仅限于管理人员，更要覆盖一线工人，采用情景模拟、VR体验等方式提高参与感。
同时，营造浓厚的安全文化氛围。设立“安全之星”评选活动，奖励表现突出的班组和个人；张贴警示标语、播放事故案例视频，让安全理念深入人心。某建筑集团通过“安全文化进班组”活动，连续三年实现危大工程零伤亡，员工满意度大幅提升。
结语：从被动应对到主动预防，构建长效机制
危险性较大的分部分项工程安全管理规定不是一张静态文件，而是一个动态闭环管理体系。只有将“识别—策划—执行—反馈—改进”的全流程打通，才能真正做到防患于未然。未来，随着智能建造技术的发展，危大工程安全管理将更加精准高效。各建筑企业应以此为契机，推动安全管理由经验驱动向数据驱动转变，全面提升行业本质安全水平。
