广西水利工程建设管理如何实现高质量发展与可持续创新?
广西壮族自治区地处中国南部,拥有丰富的水资源和复杂的地形地貌,是全国重要的农业生产基地和生态屏障区。近年来,随着国家“十四五”规划对水利基础设施建设的高度重视,广西水利工程建设迎来了前所未有的发展机遇。然而,如何在复杂地质条件、多民族聚居环境和生态敏感区域中推进水利工程高质量建设与精细化管理,成为摆在管理者面前的核心命题。本文将从政策机制、技术创新、人才支撑、生态保护与数字化转型五大维度出发,系统探讨广西水利工程建设管理的实践路径与未来方向。
一、强化顶层设计:构建科学高效的管理体系
广西水利工程建设管理的首要任务是建立权责清晰、运行高效、监管有力的制度体系。当前,广西已初步形成以《广西水利改革发展“十四五”规划》为核心,配套出台多项专项管理办法的政策框架。但在实践中仍存在部门协同不畅、项目审批流程冗长、绩效评估机制不完善等问题。建议进一步深化“放管服”改革,推动省级水利主管部门统筹协调市县资源,设立跨区域重大水利工程联合指挥部,实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的闭环管理模式。同时,引入第三方评估机构参与全过程监督,提升工程透明度与公信力。
二、推动技术革新:打造智慧水利新标杆
科技创新是水利高质量发展的核心驱动力。广西正积极推进BIM(建筑信息模型)、GIS(地理信息系统)、物联网和大数据等数字技术在水利工程中的融合应用。例如,在红水河梯级电站建设中,通过部署智能监测设备实时采集坝体位移、渗流压力等数据,结合AI算法预测潜在风险,显著提升了施工安全水平。下一步应加快制定《广西智慧水利建设指南》,明确技术标准与数据接口规范,鼓励企业与高校共建实验室,开展边坡稳定分析、泥石流预警、水库调度优化等关键技术攻关。同时,依托南宁、桂林等地的国家级高新技术园区,打造区域性水利科技成果转化平台,促进产学研用深度融合。
三、夯实人才基础:培养复合型专业队伍
人才是水利事业的根本保障。广西现有水利专业技术人员总量不足、结构不合理,尤其缺乏既懂工程技术又熟悉项目管理的复合型人才。为此,需构建“引进+培养+激励”三位一体的人才体系。一方面,通过定向招聘、柔性引才等方式吸引国内顶尖高校毕业生及海外专家来桂工作;另一方面,依托广西大学、桂林理工大学等本地院校开设水利工程项目管理硕士课程,设立校企合作实训基地,定向培养具备实战能力的应用型人才。此外,应完善职称评审与薪酬激励机制,对长期扎根基层一线、贡献突出的技术骨干给予专项奖励,激发干事创业热情。
四、坚守生态底线:实现工程建设与环境保护双赢
广西是全国生物多样性最丰富的省份之一,拥有喀斯特地貌、热带雨林、湿地生态系统等多种生态类型。因此,水利工程建设必须坚持生态优先原则,严守生态保护红线。在项目前期阶段,严格落实环境影响评价制度,采用最小扰动设计方法,减少对原生植被和野生动物栖息地的破坏。例如,在左江流域治理工程中,通过设置鱼类洄游通道、人工鱼巢和生态护岸措施,有效保护了当地特有的中华鲟种群。同时,探索建立“生态补偿机制”,由政府主导、社会资本参与,对因工程建设受损的生态功能区进行修复补偿,实现经济效益与生态效益的有机统一。
五、深化数字赋能:构建全生命周期智慧管理平台
面对日益增长的工程规模和复杂性,传统粗放式管理模式已难以满足现代水利发展需求。广西正在加快推进水利工程项目全生命周期数字化管理体系建设,涵盖立项、设计、招标、施工、验收、运维等各环节。目前已建成覆盖全区14个市的水利工程电子政务平台,实现了项目进度可视化、资金流向可追溯、质量控制智能化。下一步计划整合气象、水文、地质等多源数据,开发基于云架构的水利大数据中心,实现“一张图”指挥、“一盘棋”调度。通过移动端APP实现现场管理人员即时上传影像资料、问题上报与整改反馈,大幅提升管理效率与响应速度。
六、案例剖析:典型案例引领示范效应
以贵港市大藤峡水利枢纽工程为例,该项目作为珠江流域防洪控制性工程,总投资超80亿元,涉及移民安置、生态修复、航运改善等多项任务。其成功经验在于:一是建立了“政府主导、企业主体、群众参与”的多元共治模式,确保各方利益平衡;二是采用模块化预制构件技术,缩短工期30%,降低碳排放;三是实施“党建+工程”机制,组建临时党支部,发挥基层党组织战斗堡垒作用,保障项目平稳推进。该工程已成为广西水利现代化建设的典范,为其他地区提供了可复制、可推广的经验模板。
七、未来展望:迈向绿色、韧性、智慧的新时代
面向2035年远景目标,广西水利工程建设管理将朝着更高质量、更可持续的方向迈进。预计到2030年,全区水利工程数字化覆盖率将达到90%以上,重点流域防洪标准提升至百年一遇,农村饮水安全巩固率达100%。在此过程中,需持续加强国际合作交流,借鉴日本、荷兰等国在海绵城市、雨水收集利用方面的先进理念,探索适合广西特点的韧性水利发展模式。同时,注重文化传承与地域特色融合,如在桂北山区推广“梯田式”小型蓄水工程,既符合自然规律又体现壮族农耕文明智慧。
结语
广西水利工程建设管理正处于转型升级的关键期。唯有坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一,统筹推进体制机制创新、核心技术突破、人才队伍建设和生态环境保护,才能真正走出一条具有广西特色的水利高质量发展之路,为新时代西部陆海新通道建设和乡村振兴战略提供坚实支撑。





