道路工程建设管理怎么做才能确保质量与效率？
在城市化进程不断加速的今天，道路作为连接城市各个区域的“血脉”，其建设质量和管理水平直接关系到交通效率、公共安全和居民生活质量。然而，道路工程往往涉及复杂的地形条件、多变的施工环境、庞大的资金投入以及多方利益协调，使得管理难度显著提升。如何科学、系统地进行道路工程建设管理，成为当前交通基础设施领域亟需解决的核心问题。
一、道路工程建设管理的内涵与挑战
道路工程建设管理是指从项目立项、设计、招标、施工到竣工验收及后期养护全过程的组织、协调、控制与监督活动。其核心目标是实现“质量达标、工期可控、成本合理、安全环保”的综合效益。
然而，实践中常面临以下挑战：
- 多部门协同难：规划、住建、交通、园林、电力等多个部门权责交叉，信息壁垒严重，导致审批流程冗长、现场冲突频发。
- 质量控制薄弱：部分施工单位为压缩成本偷工减料，监理单位履职不到位，造成路面开裂、排水不畅、结构失稳等隐患。
- 进度延误频繁：征地拆迁困难、材料供应不稳定、天气因素影响等因素常使工期延长，增加项目总成本。
- 安全管理风险高：施工现场人员密集、设备复杂，若未建立完善的安全生产制度，易引发重大安全事故。
- 数字化水平低：传统管理模式依赖人工记录与纸质文档，数据分散、更新滞后，难以支撑精细化决策。
二、科学构建道路工程建设管理体系
1. 强化顶层设计：明确责任分工与制度保障
首先要建立由政府主导、专业机构参与、企业落实的三级管理体系。市级层面成立专项领导小组，统筹协调跨部门事项；区级设立项目指挥部，负责日常推进；施工单位配备专职项目经理和技术负责人，落实主体责任。
同时，制定《道路工程建设管理办法》《质量安全考核细则》《信息化管理标准》等制度文件，将管理要求制度化、标准化、流程化。例如，推行“项目法人责任制”“招投标公示制”“工程质量终身责任制”，倒逼各方履职尽责。
2. 深化前期策划：精准定位需求与风险预判
道路工程成败在于前期准备。应通过大数据分析、交通流量模拟、GIS空间建模等技术手段，科学评估道路功能定位（主干道/次干道/支路）、通行能力、未来发展趋势，避免盲目上马或重复建设。
同时开展全面的风险评估，识别地质灾害、管线冲突、周边敏感点（学校、医院）等潜在风险，提前制定应急预案。如某市在新建快速路时，通过BIM建模发现地下存在高压燃气管道，及时调整线路，避免了重大安全隐患。
3. 推进全过程精细化管理：从设计到养护闭环管控
实施“全生命周期管理”理念，将管理触角延伸至运营维护阶段：
- 设计阶段：鼓励采用绿色低碳材料、智慧路灯、海绵城市理念，提升道路功能性与可持续性。
- 施工阶段：实行“样板引路+过程抽检+第三方检测”机制，对关键工序（如混凝土浇筑、沥青摊铺）实行旁站监理，杜绝隐蔽工程隐患。
- 验收阶段：引入第三方权威机构进行结构安全、材料性能、排水效果等专项检测，并向社会公开结果，增强公信力。
- 养护阶段：建立基于物联网的智能巡检系统，实时监测路面破损、积水情况，实现“病害早发现、处置快响应”。
4. 数字赋能：打造智慧工地与数字孪生平台
推动信息技术与工程管理深度融合，构建“智慧道路工程管理系统”。该系统应集成BIM模型、无人机航拍、AI视频监控、物联网传感器、移动APP等功能：
- 利用BIM技术实现三维可视化施工模拟，优化施工方案，减少返工；
- 部署高清摄像头+AI算法自动识别违章作业、未戴安全帽等行为，提升安全监管效率；
- 通过GPS定位与物联网设备采集材料进场时间、设备运行状态、温湿度数据，实现全过程可追溯；
- 搭建数字孪生平台，将实体道路映射为虚拟镜像，用于仿真演练、应急指挥和长期趋势预测。
5. 建立绩效评价与激励机制
设立科学的KPI指标体系，涵盖质量合格率、工期偏差率、成本节约率、安全事故次数、群众满意度等维度，定期开展绩效评估。
对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，如授予“优质工程奖”“工匠之星”称号；对屡次违规的企业列入黑名单，限制其参与政府投资项目。这种正向激励与负向约束相结合的方式，能有效激发参建各方的积极性。
三、典型案例解析：某市智慧道路建设项目实践
以江苏省某市为例，该市在2023年启动城区主干道升级改造工程，总投资约8亿元，覆盖长度15公里。项目团队采取以下措施：
- 成立联合指挥部：由市住建局牵头，联合交警、城管、供电等部门，每周召开联席会议，打通审批堵点。
- 推行“EPC+O”模式：由一家总承包单位负责设计、采购、施工及后期运营维护，减少接口矛盾，提高效率。
- 应用智慧工地系统：部署300个智能摄像头、100个传感器节点，实现扬尘、噪音、车辆轨迹等实时监测，数据同步至城市管理平台。
- 设置质量样板段：选取300米路段先行施工，形成标准化工艺流程，供其他标段参考，统一质量标准。
- 开通市民反馈通道：通过微信小程序收集沿线居民意见，针对噪音扰民问题增设隔音屏障，赢得群众支持。
最终，该项目比原计划提前两个月完工，质量一次验收合格率达98%，群众满意度达95%以上，成为省级示范工程。
四、未来发展方向：迈向高质量发展新阶段
随着“十四五”交通强国战略深入实施，道路工程建设管理将呈现三大趋势：
- 绿色化：推广再生骨料、透水砖、低碳水泥等环保材料，降低碳排放；
- 智能化：探索自动驾驶友好型道路设计，嵌入车路协同设施；
- 协同化：打破部门壁垒，推动“一张图、一个平台、一套标准”的城市基础设施一体化管理。
为此，建议各地加快出台地方性法规，加大财政支持力度，培养复合型人才（懂工程、会管理、通IT），推动道路工程从“粗放式建设”向“精细化治理”转型。
结语
道路工程建设管理是一项系统工程，既要仰望星空谋划长远，也要脚踏实地抓好细节。唯有坚持制度创新、技术驱动、多元共治，方能在复杂环境中筑牢城市发展的“基石”，让每一条道路都成为人民满意、经得起历史检验的精品工程。
