加强建设工程合同管理:如何有效规避风险并提升项目效率?
在当前复杂多变的建筑市场环境中,建设工程合同作为项目实施的核心法律依据,其管理质量直接关系到工程进度、成本控制、质量安全以及各方权益保障。然而,现实中因合同管理不到位引发的纠纷频发,不仅造成经济损失,还可能影响企业信誉和行业秩序。因此,如何系统性地加强建设工程合同管理,已成为建筑企业、建设单位乃至政府监管部门亟需解决的关键课题。
一、当前建设工程合同管理存在的主要问题
尽管我国已建立较为完善的《合同法》《建筑法》等法律法规体系,但在实际操作中,建设工程合同管理仍存在诸多薄弱环节:
- 合同条款不严谨或缺失:部分合同未明确工期、质量标准、付款条件、变更程序、违约责任等关键内容,导致执行过程中争议不断。
- 合同审批流程松散:缺乏标准化、规范化的审核机制,常出现“先施工后补签”现象,违反法定程序,埋下法律隐患。
- 履约过程监管不足:对合同履行情况缺乏动态跟踪与预警机制,无法及时发现偏差,延误处理时机。
- 人员专业能力欠缺:项目经理、法务人员、造价工程师等岗位对合同条款理解不深,难以应对突发情况。
- 信息化水平滞后:多数企业仍依赖纸质文档管理,信息孤岛严重,数据共享困难,不利于高效决策。
二、加强建设工程合同管理的核心策略
1. 建立全流程闭环管理体系
从合同起草、谈判、签署到履行、变更、结算及归档,应构建覆盖全生命周期的合同管理流程。建议采用“五步法”:
- 前期策划阶段:明确项目目标、预算、技术要求,形成初步合同框架;
- 文本拟定阶段:由法律顾问牵头,结合行业惯例与项目特点制定个性化条款;
- 多方会审阶段:组织技术、商务、财务、法务等部门联合评审,确保条款合理性与可执行性;
- 签署备案阶段:完成电子化签署,并同步上传至合同管理系统留痕备查;
- 履约监督阶段:设立专人负责进度、质量、付款等节点监控,定期出具履约报告。
2. 强化风险识别与防控机制
合同风险具有隐蔽性和累积性,必须前置识别、分类管理:
- 法律风险:如条款模糊、权利义务不对等、管辖约定不明等,可通过引入第三方律所进行合规审查降低风险。
- 履约风险:包括分包商资质不符、材料供应延迟、设计变更频繁等,应建立供应商准入制度和履约保证金机制。
- 财务风险:如付款周期不合理、发票开具延迟、审计争议等,建议设置阶段性付款节点并明确资金拨付流程。
- 舆情与政策风险:关注地方政策变动(如环保新规)、社会舆论影响,提前制定应急预案。
3. 推动数字化转型与智能工具应用
借助现代信息技术,实现合同管理提质增效:
- 部署合同管理系统(CMS):集成电子签章、版本控制、提醒通知、数据分析等功能,实现在线审批、自动归档、异常预警。
- 引入AI辅助审查:利用自然语言处理技术自动识别敏感词、遗漏条款、逻辑冲突等问题,提高初审效率。
- 区块链存证技术:对关键合同文件进行哈希加密存储,确保不可篡改,增强证据效力。
- 移动端协同办公:支持现场管理人员通过手机实时上传资料、反馈问题,打通“线上+线下”管理通道。
4. 加强团队能力建设与培训机制
高素质的人才是合同管理落地的根本保障:
- 建立专职合同管理员岗位:配置具备法律、工程、经济复合背景的专业人才,承担日常管理工作。
- 定期开展专项培训:内容涵盖《民法典》合同编解读、FIDIC条款实务、工程索赔技巧、案例分析等,提升实战能力。
- 实施考核激励机制:将合同履约率、争议发生率纳入绩效指标,奖惩分明,激发主动性。
5. 构建多方协作与沟通机制
合同不是单方行为,而是多方博弈的结果,需要建立透明高效的沟通平台:
- 设立合同协调小组:由业主、总包、监理、设计单位代表组成,定期召开例会,通报进展、协商变更。
- 推行“红黄绿灯”进度管理法:根据履约状态划分等级,红色预警立即介入,黄色提示限期整改,绿色表示正常推进。
- 建立争议调解机制:鼓励通过友好协商解决分歧,必要时引入第三方调解机构或仲裁委员会,避免诉讼拖延。
三、典型案例分析:成功经验与教训反思
案例一:某市政道路工程项目合同优化实践
该项目原因合同未明确雨季施工补偿条款,导致承包方停工索赔,最终耗时半年才达成和解。事后,项目部引入合同模板库,新增“不可抗力条款”、“气候因素调整机制”,并在开工前组织所有参建方学习解读,实现了全年零重大索赔事件。
案例二:某大型房建项目合同数字化管理成效显著
该企业上线合同管理系统后,合同审批时间从平均7天缩短至2天,变更请求响应速度提升60%,同时通过数据分析发现3类高频风险点(如材料涨价、工期延误),提前采取措施规避损失约120万元。
四、未来趋势展望:从被动应对到主动治理
随着建筑业高质量发展要求不断提升,合同管理正从传统的“事后补救”向“事前预防+事中控制”的智慧管理模式演进:
- 大数据驱动的风险预测:基于历史项目数据训练模型,预判潜在风险类型与概率,辅助决策。
- 全过程造价合约一体化:将合同与BIM、造价软件联动,实现工程量自动计量与合同金额匹配。
- 绿色低碳条款嵌入:将节能减排目标写入合同,推动可持续发展成为合同管理新维度。
总之,加强建设工程合同管理并非一蹴而就,而是一个系统工程,需要制度完善、技术赋能、人才支撑与文化培育共同发力。唯有如此,才能真正实现合同从“纸面文件”向“管理资产”的转变,助力工程建设行稳致远。





