工程造价管理存在的问题：如何破解当前行业痛点？

在建筑与基础设施建设飞速发展的背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，现实中许多工程项目仍面临预算超支、成本失控、效率低下等问题，严重制约了项目的经济效益和社会效益。本文将深入剖析当前工程造价管理中存在的主要问题，并提出切实可行的改进路径，旨在为从业者和管理者提供系统性的参考。

一、工程造价管理现状与挑战

随着我国城镇化进程加快和“新基建”战略推进，各类工程项目数量激增，对工程造价管理提出了更高要求。传统粗放式管理模式已难以适应复杂多变的市场环境和精细化管理需求。尽管国家出台了一系列政策推动造价信息化发展，但在实际操作中，仍然存在诸多结构性、机制性和技术性障碍。

二、当前工程造价管理存在的五大核心问题

1. 信息不对称与数据孤岛现象突出

在项目全生命周期中，设计、施工、监理、审计等多方主体间缺乏统一的数据平台支撑，导致信息传递滞后甚至失真。例如，设计方案变更未及时反映到预算中，造成后期结算争议；施工单位上报工程量不实，影响造价准确性。这种“数据割裂”状态使得造价管理人员无法实时掌握项目动态，增加了决策风险。

2. 造价人员专业能力参差不齐

虽然近年来高校开设了工程造价相关专业，但毕业生实践能力不足，难以快速胜任岗位需求。同时，部分老一辈造价工程师知识结构老化，对BIM、大数据分析等新技术接受度低，形成“新老断层”。此外，行业内缺乏持续培训机制，导致从业人员无法跟上政策法规和技术标准更新步伐。

3. 成本控制意识薄弱，全过程管理缺失

许多企业仍将造价管理局限于招投标阶段或竣工结算环节，忽视前期策划、设计优化、施工过程管控等关键节点。例如，在设计阶段未充分进行价值工程分析，导致后期返工增多；施工过程中未建立动态成本预警机制，小问题积累成大隐患。这种碎片化的管理模式使得成本控制流于形式，难以实现真正意义上的全过程造价管控。

4. 政策执行不到位，监管体系不健全

尽管国家层面出台了《建设工程工程量清单计价规范》《关于深化造价改革的意见》等多项指导文件，但在地方落实过程中存在偏差。部分地区存在“重审批、轻监管”倾向，对虚假报审、恶意压价等行为查处力度不足。同时，第三方咨询机构资质审核松懈，服务质量良莠不齐，进一步削弱了造价结果的公信力。

5. 数字化转型滞后，智能工具应用不足

虽然BIM、云计算、AI算法等数字技术已在部分大型项目中试点应用，但整体普及率仍较低。多数中小型企业在数字化投入方面持观望态度，认为成本高、见效慢。即使使用软件，也多停留在基础算量阶段，未能深度集成进度、质量、安全等多维数据，无法实现“智慧造价”的闭环管理。

三、破解之道：构建科学高效的工程造价管理体系

1. 推动数据共享平台建设，打破信息壁垒

建议由住建部门牵头，联合行业协会、软件企业共同打造国家级或区域级工程造价数据共享平台。该平台应具备项目全生命周期数据采集、存储、分析功能，支持各方主体在线协同工作。通过API接口对接各业务系统（如设计软件、ERP、合同管理系统），确保数据实时同步、版本可控，从根本上解决信息孤岛问题。

2. 加强人才培养与继续教育体系建设

高校应调整课程设置，强化案例教学和实战演练，鼓励学生参与真实项目实习。企业要建立内部导师制，帮助新人快速成长。政府可设立专项基金，资助优秀青年人才赴海外研修，引进国际先进理念。同时，行业协会应定期组织线上线下培训，围绕最新计价规则、财税政策、绿色建筑造价指标等内容开展专题讲座，提升从业人员综合素质。

3. 强化全过程成本控制机制，推行精益管理

推广“限额设计+动态监控+绩效考核”的一体化管理模式。在设计阶段引入价值工程方法，优选性价比最优方案；施工阶段建立周/月度成本分析制度，及时发现偏差并纠偏；竣工后开展成本复盘，提炼经验教训。鼓励采用EPC总承包模式，减少因界面不清引发的成本争议，提高整体效率。

4. 完善法律法规与监督机制，提升执行力

地方政府应细化配套实施细则，明确各方责任边界，杜绝“以包代管”现象。加大对虚假资料申报、恶意低价竞标等违法行为的惩处力度，形成震慑效应。探索建立信用评价体系，将造价咨询机构的服务质量纳入建筑市场信用平台，实行黑名单制度。同时，鼓励社会力量参与监督，如设立举报奖励机制，增强公众参与感。

5. 加快数字化转型步伐，赋能智慧造价

引导企业制定数字化发展规划，分步实施BIM+造价深度融合应用。优先在重点工程中推广基于BIM模型的自动算量、可视化进度模拟、材料用量预测等功能，减少人工误差。开发适用于中小企业的轻量化造价管理小程序，降低使用门槛。探索利用AI算法进行历史数据挖掘，辅助编制更精准的预算定额，助力行业向智能化迈进。

四、典型案例解析：某省高速公路项目造价管理创新实践

以XX省某高速公路项目为例，该项目总投资约120亿元，采用全过程造价管理模式。首先搭建省级交通基建造价数据库，整合历年同类项目数据；其次组建由设计、施工、造价三方组成的联合工作组，每周召开例会协调问题；再次引入BIM技术进行三维建模与碰撞检测，提前规避设计冲突；最后通过移动端APP实现现场签证、变更单线上审批，缩短流程时间达40%。结果显示，项目最终结算金额比初步概算节约约8%，成为全省标杆示范工程。

五、结语：迈向高质量发展的未来之路

工程造价管理不仅是技术活，更是系统工程。面对复杂多变的外部环境和日益增长的质量要求，唯有从制度、人才、技术、文化等多个维度协同发力，才能真正破解当前面临的难题。未来，随着数字孪生、区块链、碳足迹核算等新兴技术的成熟应用，工程造价管理将迎来更加智能化、透明化的新时代。我们期待每一位从业者都能成为变革的推动者，共同书写中国工程建设高质量发展的新篇章。