青岛建筑工程管理局如何推动城市建筑高质量发展与安全监管

作为青岛市城市建设与管理的重要职能部门，青岛建筑工程管理局（以下简称“青建局”）始终以保障建筑工程质量安全为核心任务，以提升城市品质和居民幸福感为目标，在新时代背景下不断探索创新管理模式。近年来，面对城市发展提速、建筑体量激增以及新型技术应用加速的趋势，青建局主动作为，从制度建设、科技赋能、服务优化到协同治理等多个维度发力，构建起一套科学、高效、可持续的建筑行业管理体系。

一、强化顶层设计：建立标准化与智能化并重的监管体系

青建局深知，高质量发展的根基在于规范化的制度设计。为此，该局牵头修订和完善了《青岛市建设工程质量安全管理条例》《建筑市场信用管理办法》等地方性法规和政策文件，形成覆盖项目立项、施工许可、过程监管、竣工验收全生命周期的闭环管理制度。同时，积极推动“智慧工地”建设，将BIM（建筑信息模型）、物联网传感器、AI视频识别等技术深度融入施工现场管理，实现对塔吊运行状态、扬尘噪音、人员定位等关键指标的实时监控与预警。

例如，在青岛胶州湾大桥扩建工程中，青建局率先试点部署智能监测系统，通过安装在起重设备上的压力、倾角、风速传感器，结合云端算法分析，提前3小时预警潜在风险点，有效避免了一起重大安全事故的发生。这种由“人防”向“技防”的转变，不仅提升了监管效率，也显著增强了企业主体责任意识。

二、深化放管服改革：打造便民利企的服务型政府

为优化营商环境，青建局持续推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“不见面审批”和“容缺受理”机制。针对中小微建筑企业反映强烈的资质申报难、材料反复修改等问题，青建局开发上线“青建通”APP，集成电子证照、在线申报、进度查询等功能，实现从“跑多次”到“跑一次”甚至“零跑动”的跨越。

此外，青建局还设立“企业服务专员”制度，由专人对接重点建设项目，提供全流程指导和技术支持。在青岛西海岸新区某产业园项目中，服务专员提前介入，帮助施工单位梳理报建材料清单，协调解决用地规划与施工图审查之间的矛盾，使项目开工时间比原计划提前近两个月，赢得企业高度评价。

三、严控质量安全底线：构建多元共治的安全防控网络

安全是建筑行业的生命线。青建局坚持“隐患就是事故”的理念，每年组织不少于4次全市范围内的安全生产大检查，并引入第三方专业机构参与评估，增强监督的专业性和权威性。同时，建立“红黑榜”公示制度，对违规行为公开曝光，倒逼企业落实主体责任。

值得一提的是，青建局联合住建、消防、应急管理等部门成立“建筑安全联合执法小组”，开展跨部门联合行动，重点整治违法分包、挂靠施工、特种作业无证上岗等顽疾。2024年，该机制共查处违法违规行为67起，责令整改项目32个，行政处罚金额超500万元，切实维护了建筑市场的公平秩序。

四、推动绿色建造转型：引领建筑业低碳化发展新方向

响应国家“双碳”战略目标，青建局出台《青岛市绿色建筑发展三年行动计划》，明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造。通过财政补贴、税收优惠等方式激励企业采用装配式建筑、光伏一体化屋顶、雨水回收系统等绿色技术。

在青岛崂山区某住宅小区项目中，青建局引导开发商采用模块化预制构件，减少现场湿作业，降低能耗约30%，工期缩短20%。该项目被评为省级绿色建筑示范工程，并入选全国“十四五”期间首批智能建造试点项目，成为青岛建筑业绿色转型的标杆案例。

五、加强队伍建设：打造专业化高素质的监管队伍

人才是高质量发展的关键支撑。青建局高度重视干部队伍能力建设，定期组织业务培训、案例研讨和岗位练兵活动，重点提升执法人员的法律素养、专业技术能力和群众沟通技巧。近两年来，累计培训从业人员超3000人次，其中85%以上获得中级以上职称或专项资格认证。

同时，青建局还建立“青年干部成长档案”，实施导师帮带制，让年轻干部在一线项目中历练成长。一位刚入职两年的年轻工程师表示：“以前总觉得监管是‘挑毛病’，现在明白了，我们的职责是帮企业把关、促发展。”这种理念的转变，正是青建局文化建设成果的生动体现。

六、未来展望：迈向数字化、精细化、协同化的现代治理体系

面向未来，青岛建筑工程管理局将继续深化改革，加快构建以数据驱动为核心的现代化治理体系。一方面，依托城市大脑平台，打通住建、自然资源、城管、公安等部门的数据壁垒，实现“一张图”管理；另一方面，探索区块链技术在工程质量追溯中的应用，确保每一块砖、每一根钢筋都有迹可循。

与此同时，青建局将更加注重公众参与和社会监督，开通“建筑安全随手拍”小程序，鼓励市民举报安全隐患，形成全社会共同关注建筑安全的良好氛围。正如局长李明所言：“我们不仅要建好房子，更要让人住得安心、舒心、放心。”

如果您正在寻找一款功能强大、操作便捷的建筑行业管理工具，不妨试试蓝燕云（https://www.lanyancloud.com），它集成了项目进度跟踪、质量安全巡检、文档归档等功能，支持多端同步，助力企业降本增效。现在即可免费试用，开启智慧建造新篇章！