青岛建设工程管理局如何推动城市基建高质量发展？

在新时代背景下，城市建设已从粗放式扩张转向精细化管理与高质量发展。作为青岛城市基础设施建设的核心管理部门，青岛建设工程管理局（以下简称“青建局”）肩负着统筹规划、监督管理、技术引领和服务保障的重要职责。面对城市发展新阶段的挑战与机遇，青建局如何通过制度创新、科技赋能、协同治理和绿色转型，实现建设工程领域的高质量发展？本文将从政策引导、技术创新、项目管理、安全监管和公众参与五个维度深入剖析青建局的实践路径与未来方向。

一、政策引导：构建科学高效的治理体系

青建局始终坚持以法治化、规范化为核心，不断完善工程建设领域的政策体系。近年来，该局牵头修订《青岛市建设工程质量管理条例》《建筑市场信用管理办法》等地方性法规，强化事前审批、事中监管与事后追责的闭环机制。同时，推行“放管服”改革，简化施工许可流程，实行“多图联审”“联合验收”，大幅压缩审批时限，为企业减负增效。例如，在2024年实施的“极简审批”试点项目中，平均办理时间由原来的30个工作日缩短至7个工作日，显著提升了市场主体满意度。

此外，青建局还建立了动态评估机制，定期对重大工程项目的政策执行效果进行回溯分析，确保政策精准落地。这种以数据驱动的决策模式，使政府能够及时调整策略，避免资源浪费和政策偏差，为高质量发展奠定坚实的制度基础。

二、技术创新：打造智慧建造新引擎

数字化转型已成为建筑业高质量发展的关键驱动力。青建局积极推动BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据、人工智能等新技术在工程建设全生命周期的应用。例如，在青岛地铁三期工程中，全面应用BIM技术进行三维可视化设计与施工模拟，提前发现并解决潜在冲突点超过200处，减少返工损失约15%；同时部署智能监测设备，实时采集结构应力、变形等数据，提升施工安全性与效率。

不仅如此，青建局还建设了“智慧工地”平台，集成视频监控、环境监测、人员定位等功能，实现对施工现场的全天候远程管控。据统计，截至2024年底，全市已有超过600个在建项目接入该平台，事故率同比下降38%，扬尘污染投诉量下降42%。这不仅提高了监管效能，也为行业树立了智能化标杆。

三、项目管理：强化全过程质量与进度控制

青建局高度重视工程质量与进度的双重把控，建立覆盖立项、勘察、设计、施工到竣工验收的全流程管理体系。针对重点项目，实行“项目经理负责制+专家顾问团”双轨机制，确保技术方案科学合理、执行有力。例如，在胶州湾隧道扩容改造工程中，青建局引入第三方专业机构开展全过程造价咨询，有效控制投资风险，最终节省成本约1.2亿元。

同时，青建局大力推广装配式建筑和绿色施工工艺，鼓励采用预制构件、节能材料和低碳工艺。2023年全市新开工装配式建筑面积占比达35%，较上年提高8个百分点。这一举措不仅提升了建筑品质，也促进了产业链升级，助力青岛成为全国首批装配式建筑示范城市之一。

四、安全监管：筑牢安全生产底线

安全是工程建设的生命线。青建局坚持“人民至上、生命至上”，构建起全覆盖、多层次的安全监管网络。一方面，严格执行安全生产责任制，层层压实企业主体责任和属地监管责任；另一方面，加大执法检查力度，全年组织专项督查行动超百次，查处隐患问题近3000项，整改率达99.6%。

值得关注的是，青建局创新推出“红黄牌警示制度”，对存在重大安全隐患或屡次违规的企业亮牌警告，并纳入信用评价体系。此举倒逼企业主动改进安全管理，形成良性竞争氛围。数据显示，自该制度实施以来，全市建筑施工安全事故起数连续三年下降，死亡人数降至历史最低水平。

五、公众参与：构建共建共治共享新格局

高质量发展离不开社会各界的支持与监督。青建局积极探索公众参与机制，通过政务公开、听证会、线上问卷等方式广泛征求市民意见。如在2023年某片区老旧小区改造项目中，青建局组织多轮居民座谈会，收集建议百余条，最终优化设计方案，新增停车位、无障碍通道等便民设施，赢得群众广泛好评。

同时，青建局开通“青建服务热线”和微信公众号平台，实现“一键报修”“在线投诉”“进度查询”等功能，打通政民沟通“最后一公里”。截至2024年第三季度，累计受理群众诉求超2万件，办结率98.7%，群众满意度达95%以上。这种透明开放的姿态，增强了公众对政府的信任感，也为城市治理注入了温度与活力。

结语：迈向更高水平的城市基建现代化

青岛建设工程管理局正以系统思维、创新理念和务实作风，推动城市基建从“有没有”向“好不好”转变。其在政策优化、技术赋能、精细管理、安全保障和多元共治等方面的探索，不仅为青岛高质量发展提供了坚实支撑，也为其他城市提供了可复制、可推广的经验样本。未来，随着新型城镇化进程加快，青建局将继续深化改革创新，努力打造全国领先的建设工程管理示范区，让城市更宜居、更韧性、更智慧。