在东北平原腹地,松花江与嫩江交汇之地,大庆市正面临着日益严峻的防汛压力。作为城市安全的守护者,大庆防洪工程管理处(以下简称“管理处”)肩负着保障人民群众生命财产安全、维护区域生态平衡的重要使命。面对气候变化带来的极端天气频发、河道淤积加剧、水利工程老化等挑战,管理处以系统思维和创新理念为引领,在日常运行、应急响应、科技赋能、生态融合等方面持续发力,探索出一条兼顾防洪效能提升与生态环境改善的可持续发展路径。
一、强化责任担当:构建全域覆盖的防洪责任体系
管理处首先从制度建设入手,将防洪责任细化到每一个环节、每一处设施、每一位工作人员。通过制定《大庆市防洪工程运行管理实施细则》《汛期值班值守制度》等文件,明确各层级职责边界,形成“市级统筹、区县落实、乡镇配合”的三级联动机制。同时,建立河湖长制与防洪责任制深度融合的工作模式,确保每一段堤防、每一个闸门、每一座泵站都有专人负责,真正做到“守土有责、守土尽责”。这种责任下沉机制不仅提升了工作效率,也增强了基层单位的责任意识和执行力。
二、科技赋能:打造智慧化防洪指挥中枢
近年来,管理处大力推进数字化转型,投入专项资金建设“智慧防洪综合管理系统”。该系统集成水文监测、视频监控、预警预报、调度决策等功能模块,实现了对全市主要河流、水库、涵闸的全天候动态感知。例如,在松花江沿线布设自动雨量站、水位计和流量传感器共计150余套,数据实时上传至指挥中心,结合气象部门提供的精准降雨预测模型,可提前48小时发出洪水风险提示。此外,管理处还引入无人机巡检技术,定期对重点险工段进行航拍巡查,有效弥补人工巡检盲区,提高隐患发现率和处置效率。
三、精细管理:推动工程标准化与常态化运维
为延长水利工程使用寿命、降低运行成本,管理处推行“标准化+精细化”管理模式。一方面,按照国家水利行业标准对堤防、护岸、涵闸等设施进行分类建档,实施“一物一档”电子化管理;另一方面,制定年度维修养护计划,采用“月度检查+季度评估+年度考核”的方式,对设备运行状态进行动态跟踪。特别是在汛前开展“清淤除障专项行动”,组织专业队伍清理河道内垃圾、杂草及非法侵占物,恢复行洪能力。据统计,2024年共完成清淤任务32公里,清除障碍点位67处,显著提升了河道泄洪能力。
四、生态优先:探索防洪工程与绿色发展的协同路径
管理处深刻认识到,单纯依靠传统防洪手段难以应对未来复杂环境变化,必须将生态保护融入工程建设全过程。为此,他们在新建或改建项目中广泛采用生态护坡、透水铺装、湿地缓冲带等绿色技术,减少对自然生态系统的干扰。如在大庆市区东部某段堤防改造工程中,摒弃传统混凝土结构,改用植草砖与卵石组合式护岸,既增强了抗冲刷能力,又为水生生物提供了栖息空间。同时,管理处积极推动“以坝代闸”试点项目,在不影响防洪功能的前提下,利用闸门调节水流速度,营造适于鱼类洄游的微环境,促进生物多样性恢复。
五、全民参与:构建共建共治共享的防洪文化氛围
防洪不仅是政府的事,更是全社会共同的责任。管理处积极开展形式多样的宣传教育活动,联合教育部门在学校开设“防洪安全课”,制作通俗易懂的宣传手册发放至社区居民手中,并依托微信公众号、短视频平台发布科普内容,普及避险知识和自救技能。每年汛期来临前,组织模拟演练,邀请群众观摩参与,增强公众防灾意识和实战能力。此外,设立“防洪志愿者服务队”,鼓励退休干部、热心市民加入巡堤护堤行列,形成“人人关心防洪、人人参与治理”的良好局面。
六、创新驱动:推动科研合作与成果转化应用
管理处深知科技创新是破解难题的关键。他们主动对接高校与科研院所,与哈尔滨工业大学、中国水利水电科学研究院等机构建立长期合作关系,围绕“极端暴雨条件下堤防稳定性分析”“基于AI的洪水演进模拟”等课题开展联合攻关。其中,“智能预警系统”项目已成功落地应用,其核心算法能根据历史数据与实时气象信息自动调整预警等级,准确率达92%以上。下一步,管理处计划筹建“防洪工程技术研究中心”,进一步汇聚人才资源,加快科技成果向现实生产力转化。
结语:迈向高质量发展的新时代防洪治理体系
大庆防洪工程管理处在实践中不断优化管理模式、提升治理能力,走出了一条具有地方特色的现代化防洪之路。未来,随着气候变化影响加深,防洪形势更加复杂,管理处将继续秉持“人民至上、生命至上”理念,深化体制机制改革,强化数字赋能与绿色发展双轮驱动,努力打造全国领先的防洪工程管理体系样板,为大庆乃至黑龙江地区的高质量发展提供坚实支撑。





