扬州建筑工程管理局如何提升城市建筑质量与安全监管水平？
在新时代高质量发展的背景下，城市建设已从“量”的扩张转向“质”的提升。作为城市建设的重要守护者，扬州建筑工程管理局肩负着保障建筑工程质量安全、推动行业规范发展、服务民生福祉的多重使命。面对日益复杂的施工环境、不断更新的技术标准以及公众对居住安全更高层次的需求，扬州建筑工程管理局如何科学施策、精准发力，成为业界关注的焦点。本文将深入探讨该局近年来在制度建设、技术创新、执法监督、人才培养和数字化转型等方面的实践路径，剖析其在提升建筑质量与安全监管能力上的创新举措与显著成效，为全国同类地区提供可借鉴的经验。
一、强化制度体系，夯实监管根基
扬州建筑工程管理局始终坚持以法治思维和法治方式推进监管工作，构建起一套系统完备、运行高效的制度体系。首先，在法规层面，该局积极参与地方性建筑管理条例的修订完善，确保政策法规与国家最新要求同步更新。例如，《扬州市建设工程质量安全监督管理办法》的出台，明确了各方责任边界，细化了施工过程中的质量控制节点和安全风险防控措施，使监管有据可依、权责清晰。
其次，该局建立了覆盖项目全生命周期的动态监管机制。从立项审批、设计审查到施工许可、竣工验收，每个环节都设置明确的质量安全控制点，并通过信息化平台实现全过程留痕管理。这种“源头严防、过程严管、后果严惩”的闭环管理模式，有效提升了监管的前瞻性和主动性。
此外，扬州建筑工程管理局还推行“双随机、一公开”检查制度，即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果及时向社会公开。此举不仅提高了执法透明度，也倒逼企业落实主体责任，形成“不敢违、不能违、不想违”的良性治理生态。
二、科技赋能监管，打造智慧工地新标杆
随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等技术的广泛应用，扬州建筑工程管理局积极拥抱数字化浪潮，推动智慧工地建设迈上新台阶。目前，全市范围内超过60%的重点工程已接入市级智慧工地监管平台，实现了对施工现场人员实名制、视频监控、扬尘噪声监测、塔吊运行状态等关键数据的实时采集与智能分析。
以某大型住宅小区项目为例，该局通过部署AI摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为，并即时推送预警信息至管理人员手机端；同时，利用传感器监测深基坑变形情况，一旦超出预设阈值立即触发报警，避免重大安全事故的发生。这不仅极大提升了现场安全管理效率，也为远程监管提供了有力支撑。
值得一提的是，扬州建筑工程管理局还自主研发了一套“工程质量追溯系统”，每栋楼的钢筋、水泥、混凝土等主要材料均赋予唯一二维码标识，施工过程中扫码即可查看原材料来源、检测报告及施工工艺记录，真正做到“谁施工、谁负责、可追溯”。这一做法在全国范围内具有示范意义，被住建部列为典型案例推广。
三、严格执法监督，筑牢安全底线
安全是建筑工程的生命线。扬州建筑工程管理局始终坚持“零容忍”态度，持续加大执法力度，坚决打击违法违规行为。一方面，建立健全联合惩戒机制，联合公安、应急管理、市场监管等部门开展专项整治行动，对存在严重质量问题或安全隐患的企业依法从严处罚，情节严重的列入“黑名单”，限制其市场准入资格。
另一方面，该局设立“吹哨人”制度，鼓励一线工人、监理单位和社会公众举报安全隐患。对于经查实的举报线索，给予一定奖励并保护举报人隐私。据统计，近三年来共收到有效举报近300条，其中90%以上问题得到及时整改，真正做到了“群众监督+专业监管”双轮驱动。
此外，扬州建筑工程管理局每年组织开展不少于两次的安全生产大检查，重点聚焦高支模、深基坑、起重机械等高风险作业环节，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式进行突击检查，确保各项防范措施落到实处。
四、加强人才培养，锻造专业铁军
人才是推动高质量发展的核心动力。扬州建筑工程管理局高度重视监管队伍的专业能力建设，制定实施《建筑工程质量安全监管人才五年培养计划》，分层分类开展培训教育。针对不同岗位特点，开设基础理论课、案例分析课、实操演练课等多种形式课程，全面提升执法人员的综合素质。
同时，该局积极引入第三方专家力量，组建由高校教授、资深工程师组成的专家库，参与重大工程项目的技术评审、事故调查等工作，增强监管的专业性和权威性。近年来，已有数十项复杂结构工程因专家指导而顺利完工，未发生一起重大质量安全事故。
为了激发队伍活力，扬州建筑工程管理局还建立绩效考核与激励机制，将日常检查频次、问题发现率、整改完成率等指标纳入年度考核，优秀个人优先推荐评优评先，营造比学赶超的良好氛围。
五、深化服务意识，助力企业发展
监管不是目的，而是为了更好地服务发展。扬州建筑工程管理局坚持“寓监管于服务之中”，主动为企业排忧解难，优化营商环境。例如，推出“一站式”审批服务窗口，整合规划、消防、质监等多项前置手续，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”，平均办理时间缩短40%以上。
针对中小企业普遍存在的技术短板，该局组织专业技术团队上门指导，帮助企业编制标准化施工方案、优化资源配置，降低施工成本。此外，定期举办“建筑质量提升沙龙”，邀请业内知名企业和专家学者分享先进经验，搭建交流平台，促进产业链上下游协同创新。
在疫情防控常态化背景下，扬州建筑工程管理局还创新推出“云验收”模式，通过视频连线、远程核查等方式完成部分非实体项目的验收工作，既保障了工程进度，又减少了人员聚集风险，赢得企业广泛好评。
六、成效显著：从“被动应对”到“主动引领”
通过一系列务实举措，扬州建筑工程管理局在建筑质量与安全监管方面取得了显著成效。近三年来，全市新建房屋建筑工程质量一次验收合格率稳定保持在98%以上，安全生产事故起数同比下降35%，群众满意度测评连续三年位居全省前列。
更为重要的是，扬州模式正在辐射带动周边地区。多个兄弟城市前来考察学习，江苏住建厅多次组织专题会议推介扬州经验。可以说，扬州建筑工程管理局正由传统的“管理者”向“引导者”转变，逐步构建起共建共治共享的城市建设治理新格局。
结语：未来之路，任重道远
当前，新型城镇化进程加快，绿色建筑、装配式建筑、低碳建造等新趋势不断涌现，对建筑工程监管提出了更高要求。扬州建筑工程管理局表示，将继续坚持以人民为中心的发展思想，深化改革创新，强化数字赋能，不断提升监管现代化水平，努力打造全国领先的建筑质量安全示范区，为扬州这座历史文化名城增添更加坚实的品质底色。
