黄山市建设工程造价管理如何实现精准高效与可持续发展？
在新时代高质量发展的背景下，建设工程造价管理已成为推动城市基础设施建设、保障项目投资效益和促进经济社会稳定运行的关键环节。作为安徽省重要的旅游城市和历史文化名城，黄山市近年来在城市建设、交通升级、生态保护等方面投入持续加大，对工程造价管理的专业化、精细化提出了更高要求。面对复杂多变的市场环境、日益严格的政策监管以及公众对透明度和公平性的期待，黄山市如何构建科学、规范、高效的建设工程造价管理体系，成为值得深入探讨的重要课题。
一、黄山市建设工程造价管理现状分析
当前，黄山市已初步建立了覆盖全市范围的建设工程造价管理体系，涵盖定额标准、计价依据、信息平台和专业人才等多个维度。市住建局及相关职能部门通过制定《黄山市建设工程计价管理办法》《建设工程造价信息动态发布制度》等文件，逐步规范了招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的计价行为。同时，依托“黄山市工程造价信息网”实现了市场价格数据的实时采集与更新，为项目决策提供了有力支撑。
然而，在实践过程中仍存在一些亟待解决的问题：一是部分项目造价控制意识薄弱，存在“重施工、轻预算”的倾向；二是信息化水平不足，传统手工计算与纸质资料管理效率低下；三是专业人才短缺，尤其是熟悉地方特色建筑风格（如徽派建筑）与绿色低碳技术的复合型人才稀缺；四是全过程造价咨询服务体系尚未完全建立，第三方审核机制有待加强；五是面对新材料、新工艺的应用，现有定额体系更新滞后，难以准确反映真实成本。
二、精准施策：黄山市造价管理的核心路径
1. 建立全生命周期造价管控机制
从项目立项到竣工验收，实行“事前预控、事中监控、事后评价”的闭环管理模式。在可行性研究阶段引入价值工程分析法，优化设计方案；施工阶段采用BIM（建筑信息模型）技术进行可视化模拟与成本预测，提升资源调配精度；结算阶段推行“阳光结算”，公开透明地完成工程量核对与费用核定，杜绝虚高报价或偷工减料现象。
2. 推进数字化转型与智能平台建设
加快构建“黄山市建设工程造价大数据平台”，整合财政、审计、发改、自然资源等部门的数据资源，打通信息孤岛。利用人工智能算法对历史项目数据进行深度挖掘，自动生成区域差异化的参考价格指数，辅助编制更贴近实际的预算书。同时推广移动端APP应用，让造价人员随时随地获取最新定额、材料价格、政策解读等信息，提升工作效率。
3. 强化法规制度与监督执行力度
修订完善《黄山市建设工程造价管理条例》，明确各方主体责任，特别是建设单位、施工单位、监理单位及造价咨询机构的责任边界。设立专门的造价监督检查小组，定期开展专项抽查，重点查处虚假投标、恶意低价中标后随意变更合同条款等违规行为。对于屡次违反规定的单位和个人，纳入信用黑名单，实施联合惩戒。
4. 培育本地专业化人才队伍
联合高校、行业协会和龙头企业，开设“黄山市建设工程造价工程师培训班”，聚焦徽派建筑保护修缮、生态环保材料应用、装配式建筑成本测算等内容，培养懂技术、善管理、通政策的高素质人才。鼓励企业设立内部培训基金，支持员工参加注册造价工程师考试，形成良性人才培养循环。
5. 构建绿色低碳导向的造价体系
响应国家“双碳”战略目标，将绿色建筑、节能改造、可再生能源利用等指标纳入造价评估体系。例如，在公共建筑项目中设定“绿色评分权重”，对采用绿色建材、节能设备的方案给予适当造价优惠，引导市场向可持续方向发展。同时，探索建立碳排放成本核算机制，使环境外部性内部化，助力黄山打造生态文明示范城市。
三、典型案例解析：黄山市某景区改扩建项目的造价管理实践
以黄山风景区南大门游客服务中心改扩建工程为例，该项目总投资约8000万元，工期18个月。在造价管理上采取多项创新举措：
- 前期策划阶段：委托专业机构进行多方案比选，最终确定保留原有徽派风貌基础上局部扩建的方案，节省拆迁费用约600万元。
- 中期执行阶段：运用BIM技术模拟施工流程，提前识别潜在冲突点，减少返工损失约120万元；同时通过集中采购方式锁定钢筋、水泥等大宗材料价格，规避市场波动风险。
- 后期结算阶段：引入第三方造价审核机构全程跟踪服务，确保工程量计量准确无误，最终节约资金约280万元。
该项目不仅按时保质交付，且造价控制效果显著优于同类项目平均水平，成为黄山市建设工程造价精细化管理的成功样板。
四、未来展望：迈向智慧化与国际化协同发展的新格局
随着长三角一体化进程加快，黄山市有望借助上海、杭州等地的先进经验，进一步提升自身造价管理水平。下一步应着力推进以下方向：
- 与周边城市共建“区域造价信息共享联盟”，打破地域壁垒，统一计价口径，增强跨区域项目合作能力；
- 探索区块链技术在工程款支付、发票认证中的应用，提高资金流转安全性与透明度；
- 积极参与国际工程造价标准制定，特别是在文化遗产保护类项目中输出“黄山经验”，提升城市软实力；
- 推动政府投资项目全面实行绩效导向的造价管理模式，将每一分财政资金用在刀刃上。
唯有坚持问题导向、创新驱动、协同治理，黄山市才能在建设工程造价管理领域走出一条具有地方特色、符合时代需求的新路子，为全市乃至全省高质量发展提供坚实支撑。
