湖南省水利工程管理局如何推动水利高质量发展与安全保障
湖南省地处长江中游，水资源丰富但时空分布不均，洪涝干旱灾害频发，水利基础设施建设与管理面临巨大挑战。作为全省水利事业的核心管理机构，湖南省水利工程管理局（以下简称“湖南水工局”）在新时代背景下，肩负着保障流域安全、优化水资源配置、促进生态修复和支撑经济社会发展的多重使命。面对复杂多变的自然条件与日益增长的民生需求，湖南水工局如何科学统筹、精准施策、创新机制，成为推动区域水利高质量发展的关键。
一、强化顶层设计：构建系统化治理框架
湖南水工局始终坚持“系统治水、科学调度”的理念，将水利工程纳入全省生态文明建设和高质量发展大局中统一谋划。近年来，该局牵头编制并实施《湖南省水利改革发展“十四五”规划》，明确以“防洪保安、节水优先、生态修复、智慧赋能”四大战略方向为核心任务，形成覆盖流域、区域、工程三个层次的立体化治理体系。
在具体实践中，湖南水工局建立了“省级统筹、市县协同、部门联动”的工作机制。例如，在洞庭湖综合治理项目中，联合省自然资源厅、生态环境厅等部门，制定《洞庭湖生态经济区水利专项规划》，实现从单纯防洪向生态修复、资源利用、产业融合的转变。通过设立专项工作组、定期会商制度和绩效考核机制，确保政策落地见效。
二、夯实基础工程：提升防洪抗旱能力
防洪保安是湖南水工局最核心的职责之一。针对湘江、资水、沅江等重点流域，该局持续推进堤防加固、水库除险、山洪沟治理等重大工程建设。截至2024年底，累计完成投资超800亿元，建成标准化堤防3500公里，加固病险水库210座，整治山洪灾害易发区56处。
特别值得一提的是，湖南水工局在全国率先推行“数字孪生流域”试点建设。依托北斗导航、遥感监测和物联网技术，对重点河段实施全天候动态监控，实现洪水预警精度提升至95%以上，调度响应时间缩短至30分钟内。例如，2023年湘中地区遭遇强降雨时，通过智能平台提前预判风险点，成功转移群众1.2万人，避免重大人员伤亡。
三、推进智慧水利：打造数字化转型样板
湖南水工局高度重视科技赋能，提出“智慧水利三年行动计划”，投入专项资金近20亿元用于信息化基础设施升级。目前，已建成覆盖全省14个市州的水利大数据中心，汇聚水文、气象、地质、工程运行等多源数据超10亿条，形成“感知—分析—决策—执行”闭环管理体系。
典型应用包括：
- 智能调度平台：集成水库群联合调度模型，实现湘江干流上下游水量动态平衡，每年节约用水量约1.5亿立方米；
- 移动巡检系统：利用无人机+AI图像识别技术，自动识别堤防裂缝、滑坡隐患，人工巡检效率提高4倍；
- 公众服务平台：开发“湘水通”APP，提供实时水情查询、防汛提示、用水报装等功能，服务群众超500万人次/年。
四、深化改革创新：激发管理活力与效能
湖南水工局打破传统管理模式，探索市场化、专业化改革路径。一方面，推动水利工程管护体制改革，将全省60%以上的中小型水库交由专业公司托管运营，引入第三方评估机制，提升运维质量；另一方面，建立“以奖代补”激励机制，对市县单位实行年度绩效评分，资金分配与成效挂钩。
此外，该局还创新开展“水利+文旅”融合发展试点，在韶山灌区、涔澹灌区等地打造水利科普基地与生态景观带，既增强公众参与感，又带动地方经济发展。如韶山灌区年接待游客超30万人次，衍生出研学旅行、农旅体验等新业态，年产值突破5000万元。
五、注重绿色发展：守护绿水青山底色
湖南水工局坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，将生态保护融入水利工程全生命周期。在新建项目中严格执行环境影响评价制度，推广生态护岸、鱼道设置等绿色工艺；对老旧工程进行生态化改造，如益阳南县东垸泵站更新为低能耗设备，年减排二氧化碳120吨。
同时，该局牵头实施“幸福河湖”创建行动，选取20个重点河湖开展综合治理，恢复湿地面积超10万亩，水质达标率从75%提升至92%，吸引白鹭、鸳鸯等珍稀鸟类回归栖息地。这不仅改善了人居环境，也为乡村振兴注入新动能。
六、强化队伍建设：锻造高素质专业铁军
人才是高质量发展的根本保障。湖南水工局持续加大人才培养力度，每年组织不少于10场专题培训，涵盖水文预报、BIM建模、应急管理等内容，累计培训技术人员超5000人次。同时，设立“青年英才计划”，选拔优秀青年骨干赴清华大学、武汉大学进修，打造一支懂技术、善管理、能战斗的水利队伍。
该局还与高校共建实习基地，推动产学研深度融合。如与湖南农业大学合作成立“智慧灌溉研究中心”，研发适用于丘陵山区的小型智能滴灌系统，已在郴州、湘西等地推广应用，节水率达30%以上。
结语：迈向更高水平的水利现代化
湖南省水利工程管理局正以更加开放的姿态、更加务实的举措，不断破解水利发展难题，提升治理能力和公共服务水平。未来，随着国家“双碳”目标推进和新型城镇化加速，湖南水工局将继续深化改革创新，强化数字赋能，推动水利从“保安全”向“促发展”跃升，为建设社会主义现代化新湖南提供坚实支撑。
