铜陵市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？

在快速城镇化进程中，城市基础设施的建设与维护已成为衡量一个城市治理能力的重要标尺。作为安徽省铜陵市负责市政工程规划、建设、监管和养护的核心部门，铜陵市政工程管理处肩负着保障城市运行安全、改善人居环境、推动高质量发展的关键使命。面对日益增长的城市管理需求与资源约束，该机构如何突破传统管理模式瓶颈，实现精细化、智能化、可持续化的管理升级？本文将深入剖析铜陵市政工程管理处在当前阶段所采取的创新举措与实践路径，揭示其在提升城市基础设施管理水平方面的系统性思考与落地成果。

一、铜陵市政工程管理处的基本职能与挑战

铜陵市政工程管理处是铜陵市政府直属的事业单位，主要承担全市道路、桥梁、排水、照明、绿化等市政设施的建设、日常管理和应急抢修任务。其核心职责包括：制定并实施市政工程年度计划；对新建项目进行全过程质量监督；对既有设施开展定期巡查、检测与维护；协调处理市民投诉与突发公共事件。这些职能直接关系到市民出行便利性、城市安全稳定性和政府形象塑造。

然而，在实际工作中，铜陵市政工程管理处也面临诸多挑战。首先，历史遗留问题突出，部分老旧管网老化严重，存在安全隐患；其次，管理手段相对滞后，信息化水平不足，数据孤岛现象明显；再次，人员结构偏老龄化，专业技术人才短缺，难以适应智慧城市建设的新要求；最后，公众参与度不高，市民对市政服务的认知与满意度仍有提升空间。这些问题制约了其服务效能的进一步释放，亟需系统性改革。

二、创新机制：从“被动响应”到“主动预防”的转变

近年来，铜陵市政工程管理处积极推动管理理念革新，逐步由传统的“问题导向型”向“风险防控型”转型。例如，建立“网格化+数字化”双轮驱动模式，将全市市政设施划分为若干责任网格，每格配备专职巡查员，并接入统一的智慧管理平台。通过物联网传感器实时采集井盖位移、管道渗漏、路灯故障等数据，结合AI算法分析趋势，提前预警潜在风险，实现从“事后处置”到“事前预防”的跨越。

此外，该处还引入第三方专业机构参与评估，每年委托高校或科研单位对重点区域如老城区主干道、易积水路段进行专项体检，形成《市政设施健康档案》，为科学决策提供依据。这种“专家把脉+自我诊断”的组合拳，显著提升了问题发现的精准度和解决方案的针对性。

三、技术赋能：构建智慧市政管理体系

铜陵市政工程管理处高度重视数字技术在市政管理中的应用。依托铜陵市智慧城市建设项目，该处搭建了集“感知层—网络层—平台层—应用层”于一体的智慧市政综合管理系统。感知层部署大量智能终端设备，覆盖全市超过80%的主次干道照明设施和排水管网节点；网络层采用5G专网保障高并发数据传输；平台层整合GIS地理信息、BIM建筑模型和大数据分析能力；应用层则开发了移动端APP、微信小程序等便民工具，方便市民报修、查询进度。

以路灯管理为例，过去依赖人工巡检，效率低且易遗漏。现在通过智能路灯控制系统，可远程调节亮度、识别故障、统计能耗，年均节约电费超百万元。同样，在排水防涝方面，利用雨量监测站与视频监控联动，一旦出现强降雨预警，系统自动启动泵站抽排，并向受影响社区推送短信提醒，极大增强了应对极端天气的能力。

四、协同治理：打通部门壁垒，凝聚社会合力

市政工程管理并非单一部门之事，需要多主体协同推进。为此，铜陵市政工程管理处牵头建立了“政企社”三方协作机制。一方面，加强与住建、公安、交通等部门的信息共享与联合执法，解决占道施工、乱挖乱埋等问题；另一方面，鼓励社会资本参与PPP模式下的市政设施运营维护，如引入专业公司负责园林绿化养护、垃圾分类清运等细分领域，既减轻财政压力，又提升服务质量。

同时，注重发挥基层力量。在街道设立“市政联络员”，协助收集居民意见建议，组织志愿者队伍参与社区周边环境整治活动。此举不仅拉近了与群众的距离，也形成了“人人关心市政、人人参与共建”的良好氛围。数据显示，2024年上半年，通过社区反馈渠道提出的有效建议数量同比增长35%，其中70%已被采纳并落实。

五、人才培养与制度建设：夯实长远发展根基

人才是支撑高质量发展的第一资源。针对专业人才匮乏的问题，铜陵市政工程管理处制定了一系列引才育才计划。一是与本地职业技术学院合作开设“市政工程技术定向班”，定向培养技能型人才；二是设立“青年工程师成长基金”，支持员工参加继续教育和资格认证考试；三是实行绩效考核与晋升挂钩机制，激发内生动力。

与此同时，不断完善内部管理制度。修订《市政设施养护手册》《应急响应预案》等多项规章制度，明确岗位职责、操作流程和服务标准。推行“首问负责制”和“限时办结制”，确保市民诉求件件有回音、事事有着落。这些举措有效提升了队伍的专业素养和服务意识，为持续改进打下坚实基础。

六、成效与展望：迈向更高质量的城市治理

经过几年的努力，铜陵市政工程管理处在提升城市基础设施管理水平方面取得了显著成效。据统计，2024年全市市政设施完好率提高至96.5%，较2020年上升近10个百分点；平均维修响应时间缩短至2小时内，比以往快一倍；市民满意度调查显示，对市政服务的整体评价得分达到89分（满分100），位居全省前列。

展望未来，铜陵市政工程管理处将继续深化改革创新，探索更多元化的治理路径。计划在未来三年内完成全域市政设施数字化改造，全面建成“一张图、一平台、一中心”的智慧市政体系；推动绿色低碳技术应用，推广海绵城市理念，减少雨水径流污染；加强与长三角城市群其他城市的交流合作，学习先进经验，打造具有铜陵特色的市政管理样板。

总而言之，铜陵市政工程管理处正以务实的态度、创新的精神和开放的姿态，不断优化城市基础设施管理体系，努力为铜陵市民创造更加安全、便捷、宜居的生活环境，也为全国中小城市市政管理现代化提供了有益借鉴。