黑龙江三江工程管理局作为我国东北地区重要的水利工程管理单位，肩负着三江平原（黑龙江、松花江、乌苏里江）流域水资源统筹调配、防洪减灾、生态修复与农业灌溉保障等多重使命。面对新时代生态文明建设的新要求和国家“十四五”规划对水利现代化的部署，该局以系统思维推进治理能力现代化，在实践中探索出一条兼具经济效益、社会效益与生态效益的高质量发展路径。
一、历史沿革与职能定位：从传统管理到现代治理
黑龙江三江工程管理局始建于上世纪50年代，最初主要承担农田水利基础设施建设和灌区管理任务。随着国家对水资源安全重视程度不断提升，其职能逐步扩展至流域综合治理、水生态保护、智慧水利平台搭建等多个维度。目前，该局管辖范围涵盖黑龙江省内约300万公顷耕地，覆盖多个国家级粮食主产区，是保障国家粮食安全的重要支撑力量。
二、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系
为提升治理效能，管理局建立了“党委领导、行政执行、技术支撑、社会参与”的四位一体工作机制。通过制定《三江流域水利发展规划（2025-2035）》，明确未来十年发展目标——打造全国首个集防洪保安、高效节水、生态友好于一体的现代化灌区示范区。同时设立专项工作组负责项目落地实施，确保政策精准对接基层需求。
三、创新驱动：智慧水利赋能精细化管理
近年来，黑龙江三江工程管理局大力推进数字孪生流域建设，依托物联网、大数据、人工智能等先进技术，建成覆盖全流域的智能监测网络。目前已安装各类传感器超1.2万台，实时采集水位、流量、土壤墒情等数据，并接入省级水利云平台进行分析处理。例如，在水稻灌溉季，系统可根据气象预报自动调整供水计划，实现按需灌溉、节本增效。据统计，这一举措每年可节约用水量达8%以上，减少化肥使用率5%，显著改善了农田生态环境。
四、生态优先：统筹推进水环境治理与生物多样性保护
在推进工程建设的同时，管理局始终坚持生态优先原则。针对三江湿地生态系统脆弱问题，启动“湿地修复与水源涵养工程”，累计投入资金超10亿元用于退耕还湿、河道清淤、植被恢复等工作。特别是在珍稀鸟类栖息地周边实施生态缓冲带建设，有效减少了人类活动干扰。此外，与中科院地理所合作开展水质长期监测，建立污染溯源机制，确保饮用水源地达标率稳定在98%以上。这些措施不仅提升了区域整体生态质量，也为当地居民提供了更优质的生存环境。
五、多元共治：激发群众参与热情，形成共建共享格局
管理局深知水利工程离不开广大群众的支持与配合。为此，创新推出“河长+网格员+志愿者”联动机制，将村级护水队伍纳入日常巡检体系，鼓励农户参与小型水利设施维护。并通过举办“最美水利人”评选、“节水宣传周”等活动增强公众意识。值得一提的是，该局还在部分乡镇试点推行“用水积分制”，村民可通过节水行为兑换生活用品或享受电费减免优惠，极大调动了积极性。这种柔性治理方式使水利工作真正走进千家万户，实现了从“要我管”向“我要管”的转变。
六、典型经验推广：打造可复制的区域治理样板
黑龙江三江工程管理局的成功实践已引起广泛关注。其“智慧调度+生态修复+社区共治”的复合型管理模式被水利部列为全国水利现代化典型案例，并在全国范围内进行经验交流。例如，山东省某灌区借鉴其做法后，成功将灌溉效率提升15%，农民满意度提高20个百分点。这表明，即便地域差异较大，只要坚持因地制宜、系统谋划，就能走出一条适合本地特色的水利高质量发展之路。
七、挑战与展望：迈向更高水平的可持续发展
尽管取得显著成效，但黑龙江三江工程管理局仍面临诸多挑战：一是气候变化导致极端天气频发，对现有防洪体系构成压力；二是部分地区水资源分配不均问题依然存在；三是科技成果转化速度有待加快。下一步，该局将继续深化改革创新，重点推进以下方向：第一，加快构建韧性更强的防洪减灾体系，完善应急预案和应急物资储备机制；第二，探索跨省域水资源协调机制，优化上下游用水结构；第三，加强与高校科研院所合作，推动科研成果快速应用于生产一线；第四，持续提升干部人才队伍专业化水平，为长远发展提供智力支持。
总之，黑龙江三江工程管理局正以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断推动水利事业由单一功能向综合服务转型，努力成为新时代中国水利高质量发展的标杆单位。
