成都市建设工程造价管理站如何推动行业高质量发展与精细化管理
成都市建设工程造价管理站作为地方建设行政管理体系中的关键机构，肩负着规范工程计价行为、保障工程投资效益、促进市场公平竞争的重要职责。在新时代高质量发展的背景下，该站不仅是政策执行的“最后一公里”，更是行业转型升级的“助推器”。本文将从其职能定位、核心工作举措、创新实践路径以及未来发展方向等方面，深入探讨成都市建设工程造价管理站在推动建筑业高质量发展中的独特作用。
一、职能定位：从传统监管走向现代治理
长期以来，成都市建设工程造价管理站主要承担工程造价信息采集、定额标准制定、计价争议调解、全过程造价咨询指导等基础性工作。然而，随着建筑产业现代化进程加快和政府投资项目绩效评价要求提高，其角色正在发生深刻转变——由单一的行政监管者逐步演变为集政策研究、技术支撑、服务优化于一体的综合型管理平台。
当前，该站在成都城市建设中发挥着三大核心功能：
- 数据中枢：依托全市工程项目数据库，实时发布人工、材料、机械价格指数，为市场主体提供权威参考；
- 标准制定者：主导编制地方计价依据，确保建设工程造价合理可控，防止盲目压价导致的质量隐患；
- 风险预警机制：通过大数据分析识别异常报价、虚高成本等问题，辅助财政部门进行预算审核与审计监督。
二、核心工作举措：构建全链条造价治理体系
为实现精准化、智能化管理，成都市建设工程造价管理站近年来实施了一系列制度创新与技术赋能措施，形成覆盖项目立项、招标投标、合同履约到竣工结算的全流程造价管控体系。
（一）建立动态更新的价格信息发布机制
针对传统价格信息滞后问题，该站开发上线“成都工程造价信息服务平台”，整合全市500余个在建项目数据，实现周度更新的人工、主材、设备等价格指标发布。此举极大提升了市场透明度，有效遏制了“阴阳合同”“围标串标”等乱象。例如，在2024年某大型市政项目中，因及时掌握钢材价格波动趋势，建设单位成功避免了因材料涨价引发的超支风险。
（二）深化全过程造价咨询服务体系建设
鼓励企业开展全过程造价管理试点，推动造价咨询从“事后审计”向“事前策划+事中控制”延伸。目前已有近30家优质咨询机构被纳入市级推荐名录，重点参与政府投资项目全过程造价跟踪审计，累计节约财政资金超8亿元。同时，该站组织编写《成都市全过程造价管理指南》，统一服务标准，提升行业整体专业水平。
（三）强化争议调解与信用评价联动机制
设立专门的造价争议调解办公室，采用“专家评审+协商调解”双轨制处理纠纷案件。2023年共受理争议事项67起，调解成功率92%，显著降低诉讼成本。此外，将造价行为纳入企业信用档案，对恶意低价竞标、虚报工程量等失信行为实施联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。
三、数字化转型：以智能手段提升治理效能
面对海量工程数据和复杂业务需求，成都市建设工程造价管理站大力推进信息化建设，打造“智慧造价”系统，成为全国首批省级造价数字化改革试点单位之一。
（一）搭建统一的数据底座
建成覆盖全市所有区县的工程造价数据采集网络，打通住建、财政、发改等部门信息系统壁垒，实现项目基本信息、合同金额、支付进度、变更签证等多维数据共享。基于此，开发出“造价健康度评估模型”，可自动识别潜在超概算、延期付款等风险点，提前发出预警提示。
（二）推广BIM+造价融合应用
联合高校与企业研发BIM造价集成工具，支持三维模型直接提取工程量并生成计价文件，减少人为误差。目前已在成都东站片区改造、天府国际会议中心等重大项目中推广应用，平均节省人工成本约15%，缩短结算周期30%以上。
（三）打造移动办公与公众服务平台
推出“蓉建造价”微信小程序，提供在线查询、资料上传、政策解读、在线咨询等功能，极大便利企业和群众办事。据统计，自上线以来累计访问量突破50万人次，满意度达96.7%。
四、协同治理：构建多方参与的良性生态
成都市建设工程造价管理站深知，单靠行政力量难以解决深层次矛盾，必须推动政府、企业、行业协会三方协同发力，形成共建共治共享格局。
（一）政企合作共建标准体系
牵头成立“成都市工程造价标准化联盟”，邀请设计院、施工单位、造价事务所共同参与地方标准修订，如《装配式建筑工程计价规则》《绿色建筑节能费用计列指引》等，增强标准实用性与落地性。
（二）强化行业协会自律功能
与成都市建设工程造价协会建立常态化沟通机制，定期举办培训讲座、技能竞赛，提升从业人员职业素养。同时，授权协会开展行业自律检查，对违规执业行为进行通报批评，强化行业自我约束力。
（三）引入第三方专业力量参与监督
探索“政府购买服务”模式，委托具备资质的社会组织对重点项目开展独立造价审计，增强结果公信力。2024年选取10个民生类项目试点，发现不合理支出金额合计约2000万元，均已督促整改到位。
五、未来展望：迈向高质量发展的新阶段
面向2035年远景目标，成都市建设工程造价管理站将进一步聚焦“三个转变”：
- 从经验判断向数据驱动转变：持续完善大数据分析能力，构建更加科学的造价预测模型；
- 从被动响应向主动预防转变：建立早期干预机制，将造价风险防控关口前移至项目前期策划阶段；
- 从单一管理向多元协同转变：推动跨区域协作，助力成渝地区双城经济圈工程造价一体化发展。
可以预见，随着政策持续加码、技术不断迭代、机制日益完善，成都市建设工程造价管理站将在保障城市基础设施建设质量、优化资源配置效率、助力建筑业绿色低碳转型等方面发挥更大作用，成为全国具有示范意义的地方造价管理标杆。
