辽宁省建设工程造价管理总站如何推动行业高质量发展？

在国家大力推进新型城镇化和基础设施建设的背景下，建设工程造价管理作为工程建设项目全过程控制的关键环节，其科学性、规范性和前瞻性显得尤为重要。辽宁省建设工程造价管理总站（以下简称“总站”）作为全省建设工程造价管理的核心机构，肩负着政策制定、标准统一、信息支撑与服务保障等多重职能。面对新时代对工程建设高质量发展的新要求，总站如何统筹规划、精准施策、协同创新，成为行业关注的焦点。

一、构建权威高效的造价管理体系

辽宁省建设工程造价管理总站自成立以来，始终以“依法依规、科学合理、公开透明”为原则，逐步建立起覆盖全省的造价管理体系。该体系不仅包括省级层面的政策法规框架，还延伸至市、县两级的执行机制，形成上下联动、权责清晰的工作格局。

首先，总站牵头修订和完善《辽宁省建设工程计价依据》，确保计价规则与国家最新政策保持一致，同时结合本省实际，细化人工、材料、机械等要素价格波动应对机制。例如，在2023年发布的《辽宁省建设工程费用定额》中，特别增加了绿色建筑、装配式建筑专项费用子目，引导市场向低碳化、工业化转型。

其次，总站在全省范围内推行“造价数据动态采集系统”，通过信息化手段实现工程量清单、综合单价、合同价款等关键数据的实时更新与共享。这一举措极大提升了政府监管效率，也为企业提供更准确的成本参考，避免因信息不对称导致的价格虚高或恶意低价竞争。

二、强化技术服务与行业赋能

总站不仅是管理者，更是服务者。近年来，其积极拓展技术服务边界，从单一的计价指导转向多元化的专业支持平台建设。

一方面，总站设立“造价咨询专家库”，汇集省内高校、设计院、施工企业等单位的资深工程师共计300余人，定期开展技术培训、案例研讨和疑难问题解答。例如，针对近期多地出现的“EPC项目结算争议”，总站组织专题研讨会，发布《EPC模式下造价控制操作指南》，帮助企业规避法律风险。

另一方面，总站开发上线“辽宁造价云服务平台”，集成计价软件接口、标准文件下载、在线答疑等功能，实现“一网通办”。截至目前，已有超过80%的甲级造价咨询企业接入该平台，有效降低企业运营成本，提升行业整体数字化水平。

三、深化改革创新，助力产业转型升级

面对建筑业由传统粗放式增长向高质量发展的深刻变革，总站主动求变，积极探索造价管理的新路径。

在智慧工地建设方面，总站联合住建部门试点推广BIM+造价融合应用，鼓励企业在项目前期即使用三维模型进行工程量自动计算和成本模拟，显著减少后期变更签证数量。沈阳某大型公建项目采用此模式后，节约工期约15%，成本偏差控制在±3%以内。

此外，总站还在探索“全过程工程咨询”背景下的造价管理模式改革。通过制定《全过程造价咨询服务导则》，明确各阶段服务内容、成果交付标准及责任划分，推动造价工程师从“算账员”向“价值创造者”转变，增强其在项目全生命周期中的决策影响力。

四、加强监督执法与信用体系建设

公平公正的市场环境是行业发展的重要基石。总站高度重视监管能力建设，建立健全事前预防、事中监控、事后追责的闭环机制。

每年组织开展“造价行为专项整治行动”，重点查处虚假报价、围标串标、恶意压价等违法违规行为。2024年上半年共查处违规企业17家，列入失信名单并向社会公示，形成有力震慑。

与此同时，总站推动建立“辽宁省建设工程造价信用评价体系”，将企业资质、执业人员业绩、履约能力等指标纳入评分模型，结果与招投标资格挂钩。目前已有近600家企业完成信用评级，形成“守信激励、失信惩戒”的良性生态。

五、面向未来：打造东北地区造价管理标杆

当前，辽宁省正加快构建现代化产业体系，振兴老工业基地进入关键期。在此背景下，总站明确提出“三年行动计划”，目标是在2027年前建成全国领先的区域性造价管理示范区。

具体措施包括：一是打造“数字造价实验室”，引入AI算法预测材料价格趋势；二是设立“辽沈造价创新基金”，支持高校和企业开展前沿课题研究；三是推动与京津冀、长三角地区跨区域协作，实现数据互通、标准互认。

展望未来，辽宁省建设工程造价管理总站将继续秉持“服务大局、专业引领、创新驱动”的理念，不断优化制度供给、强化技术赋能、深化治理改革，为全省乃至东北地区的建筑行业高质量发展注入强劲动能。