在国家大力推进新型城镇化和基础设施建设的背景下,工程造价管理作为工程建设全过程的核心环节,其专业性、科学性和规范性直接影响项目投资效益与工程质量。四川省建设工程造价管理总站(以下简称“造价总站”)作为全省工程造价管理工作的核心机构,肩负着政策制定、标准编制、数据监测、服务指导等多重职责。面对新形势、新任务,该站如何通过制度创新、技术赋能和机制优化,持续提升全省工程造价治理能力,成为行业关注焦点。
一、明确职能定位:构建科学高效的管理体系
四川省建设工程造价管理总站自成立以来,始终坚持以服务全省经济社会发展为宗旨,围绕“依法依规、公平公正、精准高效”的工作原则,逐步建立起覆盖全过程、全链条的工程造价管理制度体系。其主要职能包括:组织制定并实施全省建设工程计价依据(如定额、费用标准、清单规范);开展工程造价信息采集与发布,形成权威价格指数;指导各地市州造价管理机构业务工作;推动造价咨询行业规范化发展;参与重大工程项目成本控制与审计监督。
特别值得关注的是,造价总站在近年积极落实国家关于深化“放管服”改革的要求,主动转变职能,由过去的“审批主导型”向“服务引导型”转型。例如,在建筑市场信用体系建设中,将造价咨询企业的执业质量纳入信用评价体系,强化事中事后监管,有效提升了行业自律水平。
二、强化标准引领:打造统一透明的计价环境
标准化是工程造价管理的基础支撑。四川省造价总站近年来持续完善省级计价依据体系,重点推进以下几方面工作:
- 动态更新定额体系:针对新材料、新技术、新工艺不断涌现的趋势,定期组织专家对人工、材料、机械台班消耗量进行调整,并结合四川地区实际,编制补充定额,确保计价结果的真实性和合理性。
- 推广工程量清单计价模式:全面推行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500),规范招标投标阶段的价格确定方式,减少争议,提高透明度。
- 建立价格信息发布平台:依托“四川工程造价信息网”,按月发布钢材、水泥、混凝土等主要建材市场价格,为各方主体提供参考依据,降低信息不对称带来的风险。
值得一提的是,该站还牵头制定了《四川省房屋建筑与市政基础设施工程造价管理办法》,从法规层面明确了各方责任边界,填补了地方立法空白,为行业健康发展提供了法治保障。
三、深化数字赋能:构建智慧化造价服务平台
随着数字中国战略的深入推进,四川省造价总站积极探索“互联网+造价管理”新模式,着力打造集数据采集、分析研判、辅助决策于一体的智慧平台。
首先,建成全省统一的工程造价数据库,整合历年竣工结算数据、招投标文件、合同文本等海量信息资源,实现数据共享与交叉验证。其次,开发基于BIM(建筑信息模型)的造价管理模块,支持可视化算量、自动计价和多方案比选,极大提升了工作效率和精度。再次,上线移动端APP“川建造价通”,方便企业随时查询政策法规、下载计价软件、提交备案资料,真正实现了“掌上办、指尖办”。
此外,造价总站还联合高校及科研单位开展课题研究,探索人工智能在造价预测、风险预警中的应用潜力,为未来智能化管理奠定基础。
四、加强人才培养:培育高素质专业化队伍
人才是事业发展的第一资源。四川省造价总站高度重视队伍建设,采取多种措施提升从业人员的专业素养和服务能力。
一方面,建立健全培训机制,每年举办不少于4期全省造价工程师继续教育培训班,内容涵盖最新政策解读、典型案例剖析、实操技能训练等,累计培训超万人次。另一方面,推动校企合作,与四川大学、西南交通大学等高校共建实习基地,鼓励青年学子深入一线实践,培养复合型人才。
同时,该站还设立“优秀造价工程师”评选活动,树立先进典型,营造比学赶超的良好氛围。截至目前,已有数十名优秀从业者获得表彰,形成了良好的示范效应。
五、服务重大项目:助力区域协调发展
四川省作为西部重要省份,近年来大力实施成渝双城经济圈、交通强省、乡村振兴等重大战略部署。在此过程中,造价总站充分发挥专业优势,全程参与重点项目成本管控。
以成渝中线高铁为例,造价总站组建专项工作组,提前介入可行性研究阶段,提出合理预算建议;施工期间,定期抽查工程变更签证,防止虚增造价;竣工后,协助完成决算审核,确保财政资金使用效益最大化。类似案例不胜枚举,体现了其“靠前服务、全程跟踪”的理念。
此外,该站在脱贫攻坚和乡村振兴工作中也积极作为,为农村危房改造、小型水利设施等民生项目提供免费造价咨询服务,帮助基层单位科学编制预算,避免因资金不足导致项目停滞或质量下降。
六、展望未来:迈向高质量发展新阶段
面向2035年远景目标,四川省建设工程造价管理总站将继续秉持“专业立站、服务立业、创新立信”的发展理念,重点推进以下方向:
- 深化数字化改革:加快造价数据资产化进程,探索区块链技术在合同履约、支付结算等环节的应用,提升治理效能。
- 强化国际接轨:对标国际通行规则,推动四川造价标准走出去,服务“一带一路”沿线国家工程项目。
- 拓展增值服务:从传统计价服务延伸至全过程工程咨询、绿色低碳造价评估等领域,满足多元化市场需求。
- 优化营商环境:进一步简化办事流程,压缩时限,提升群众满意度,打造全国一流的造价管理服务品牌。
总之,四川省建设工程造价管理总站正以更加开放的姿态、更加务实的举措,努力成为全国工程造价领域的标杆典范,为四川乃至西部地区的高质量发展贡献坚实力量。





