合肥重点工程管理局如何高效推进城市重大项目建设?
在长三角一体化发展和国家新型城镇化战略的双重驱动下,合肥市作为安徽省会,正加速迈向高质量发展的新阶段。城市基础设施、公共服务设施和产业载体的建设,已成为推动区域竞争力提升的关键引擎。在此背景下,合肥重点工程管理局(以下简称“局”)作为全市重大项目的统筹协调与实施主体,其角色愈发重要。面对日益复杂的项目管理需求、资源约束和公众期待,该局如何构建科学高效的管理体系,确保重点项目“建得快、建得好、建得稳”,成为社会各界关注的焦点。
一、顶层设计:明确战略定位,强化统筹能力
合肥重点工程管理局的高效运作,首先源于清晰的战略定位与强有力的顶层设计。该局并非简单的项目执行部门,而是集规划、审批、监管、服务于一体的综合管理平台。其核心职能包括:一是统筹全市重点工程项目的年度计划编制与动态调整,确保与城市总体规划、国民经济和社会发展规划高度契合;二是建立跨部门协同机制,打破“九龙治水”的壁垒,实现发改、住建、自然资源、财政等多部门信息互通、资源整合;三是创新投融资模式,积极引入社会资本(PPP、特许经营等),缓解政府财政压力,提高项目可持续性。
例如,在合肥滨湖新区的建设中,局牵头成立了由市领导挂帅的专项工作组,整合了土地、交通、水利、环保等多个领域的专家力量,形成了“一个目标、一套方案、一个团队”的攻坚模式。通过这种高位推动和系统集成,有效避免了重复投资和资源浪费,使滨湖新区从概念规划快速落地为实景新城。
二、流程再造:优化审批机制,提升服务效能
传统的工程项目审批往往存在环节多、周期长、效率低等问题。合肥重点工程管理局大胆探索流程再造,将“放管服”改革理念深度融入项目全生命周期管理。一方面,推行“容缺受理+并联审批”机制,对符合前置条件的项目,允许先开工后补材料,同时将立项、用地、规划、施工许可等关键环节并联办理,大幅压缩审批时限。另一方面,建立“一站式”服务平台,集中受理、统一出件,企业只需“进一扇门、办所有事”,极大提升了办事便利度。
以合肥市轨道交通4号线一期工程为例,该局通过提前介入、预审预判,将原本需6个月的审批流程压缩至3个月,为项目提前开工赢得了宝贵时间。同时,设立“项目管家”制度,为每个重大项目配备专职服务人员,提供从立项到竣工的全流程跟踪服务,真正做到“有求必应、无事不扰”。
三、科技赋能:数字孪生引领,打造智慧工地
在数字化浪潮席卷全球的今天,合肥重点工程管理局主动拥抱新技术,将数字孪生、BIM(建筑信息模型)、物联网等技术应用于工程管理全过程。局建立了覆盖全市重点工程的智慧监管平台,实现了项目进度可视化、质量安全实时监控、资源调度智能化。
例如,在合肥北城某大型保障性住房项目中,局引入BIM技术进行三维设计和模拟施工,提前发现并解决了结构冲突问题,减少了返工损失约15%。同时,通过在工地部署智能摄像头和传感器,对扬尘、噪音、塔吊运行状态等进行全天候监测,一旦超标自动报警,确保绿色施工。此外,利用大数据分析预测项目风险点,如材料价格波动、劳动力短缺等,提前制定应对预案,增强了管理的前瞻性和韧性。
四、质量管控:严守安全底线,追求卓越品质
“百年大计,质量第一”。合肥重点工程管理局始终将工程质量与安全生产放在首位。该局制定了严格的项目质量管理体系,涵盖设计审查、材料检测、工序验收、第三方评估等环节,并引入第三方质量监督机构参与全过程监管。同时,实行“黑名单”制度,对违规企业进行公示和限制,形成强有力的震慑效应。
在安全管理方面,局推行“网格化+清单化”管理模式,将每个工地划分为若干责任区,明确责任人和职责清单,做到“人人有责、层层负责”。定期组织应急演练和安全培训,提升一线人员的安全意识和自救能力。近年来,合肥市重点工程未发生重大安全事故,获评“全国建设工程质量安全优秀城市”称号。
五、多元共治:激发社会参与,凝聚发展合力
现代城市治理强调多元主体共同参与。合肥重点工程管理局积极拓宽公众参与渠道,构建政府主导、市场运作、社会监督的共建共享格局。一方面,通过官方网站、微信公众号等平台及时公开项目进展、资金使用、招投标结果等信息,保障公众知情权和监督权;另一方面,设立“市民开放日”,邀请人大代表、政协委员、居民代表走进工地现场,听取意见和建议,增强项目的透明度和公信力。
在合肥市某新建公园项目中,局通过线上问卷和线下座谈收集市民意见,最终将原定的单一绿地布局优化为集休闲、健身、文化于一体的复合空间,极大提升了群众满意度。此外,鼓励企业参与公益捐赠、志愿服务等,形成良好的社会氛围,使重点工程不仅是“面子工程”,更是“民心工程”。
六、经验启示:可复制、可推广的“合肥样本”
合肥重点工程管理局的成功实践,为全国其他城市提供了有益借鉴。其核心经验在于:一是坚持党建引领,把党的领导贯穿于项目谋划、实施、监督全过程,确保方向不偏、力度不减;二是注重制度创新,打破传统行政边界,构建权责清晰、协同高效的运行机制;三是强化数字赋能,用科技手段破解管理难题,提升治理现代化水平;四是坚守为民初心,把人民群众满意作为衡量工作的根本标准。
未来,随着合肥都市圈扩容提质和科技创新策源地建设的深入推进,该局将继续深化改革创新,探索更多适应新时代要求的管理路径,努力打造具有全国影响力的“重点工程管理标杆”,为合肥乃至安徽的高质量发展注入源源不断的动力。





