上海市市政工程管理局如何推动城市基础设施高质量发展？

作为中国最具国际影响力的城市之一，上海在城市建设与管理方面始终走在前列。其中，上海市市政工程管理局（以下简称“市市政局”）扮演着至关重要的角色，其职能涵盖城市道路、桥梁、隧道、排水系统、地下管线、公共照明等多个领域。面对人口密度高、土地资源紧张、气候变化加剧等多重挑战，市市政局如何统筹规划、科学管理、创新驱动，成为保障城市安全运行和提升居民生活质量的关键。

一、顶层设计：构建现代化市政治理体系

市市政局深知，高质量发展离不开科学的顶层设计。近年来，该局以《上海市城市总体规划（2017-2035年）》为指导，将市政工程纳入全市经济社会发展大局中通盘考虑。通过制定《上海市市政基础设施专项规划》，明确未来十年重点任务——包括老旧管网改造、海绵城市建设、智慧交通系统升级等，确保项目布局合理、资源利用高效。

同时，市市政局积极推动“多规合一”，打破部门壁垒，实现规划、建设、管理一体化推进。例如，在虹桥商务区开发过程中，市市政局联合住建、交通、水务等部门，提前介入规划阶段，从源头上避免重复建设和后期运维难题，极大提升了区域综合承载能力。

二、技术创新：打造智慧城市市政新标杆

在数字化浪潮下，市市政局主动拥抱科技变革，大力推广BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、物联网、大数据等先进技术在市政工程中的应用。

以“智慧路灯”为例，市市政局在上海中心城区试点安装了具备环境监测、智能调光、远程控制等功能的新型路灯系统。这些路灯不仅能根据车流量自动调节亮度，还能实时采集空气质量、噪音水平等数据，并上传至城市管理平台，为决策提供依据。据统计，该系统每年可节省电费约20%，减少碳排放超500吨。

此外，市市政局还建立了全市统一的地下管线信息管理系统，整合供水、燃气、电力、通信等各类管线数据，形成“一张图”管理模式。一旦发生突发事故（如管道破裂），系统可在3分钟内定位故障点并推送应急方案，极大缩短抢修时间，保障市民生活秩序。

三、民生导向：让百姓共享城市发展红利

市市政局始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

近年来，市市政局持续推进老旧小区改造工程，重点解决雨污分流不畅、路面破损严重、停车难等问题。比如，在静安区某老小区改造中，市市政局引入“微更新”理念，仅用三个月完成道路翻新、增设无障碍设施、新建微型停车场等多项措施，居民满意度达98%以上。

针对市民反映强烈的“井盖问题”，市市政局开展专项治理行动，对全市超过10万个井盖进行普查建档，建立“井盖二维码”身份识别制度。市民可通过手机扫码查看井盖所属单位、维护记录、责任人员等信息，若发现异常可一键报修，实现“人人参与、共治共享”。

四、绿色发展：践行低碳环保责任担当

上海提出“碳达峰、碳中和”目标后，市市政局积极响应，将绿色发展理念融入市政工程建设全过程。

在新建项目中全面推行绿色施工标准，要求施工单位采用低能耗设备、减少扬尘污染、规范废弃物处理。例如，在浦东新区某市政道路改建工程中，市市政局创新使用再生沥青混合料技术，回收再利用旧路面材料达60%，既节约成本又减少资源浪费。

同时，市市政局大力推进海绵城市建设，通过透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等方式增强城市吸水蓄水能力。截至目前，已建成海绵城市示范区面积超30平方公里，有效缓解内涝风险，改善城市生态环境。

五、协同治理：构建多元共治新格局

市市政局认识到，单一政府力量难以应对复杂的城市管理需求，必须激发社会各方活力，形成共建共治共享的良好局面。

为此，市市政局探索“政企合作+公众参与”的新模式。一方面，鼓励社会资本参与市政设施PPP项目，如黄浦江滨江段景观照明提升工程就由企业出资建设运营，政府负责监管考核；另一方面，设立“市民观察员”制度，邀请热心市民定期巡查市政设施运行状况，收集意见建议，真正让群众成为城市管理的参与者而非旁观者。

此外，市市政局还与高校、科研机构合作成立“市政工程技术研究中心”，聚焦新材料研发、智能监测算法优化等前沿课题，不断提升行业技术水平。

六、未来展望：迈向更高水平的城市韧性

面向2035年，市市政局将继续深化改革创新，致力于打造更具韧性、更可持续、更宜居的城市基础设施体系。

一是加快数字赋能步伐，推动“数字孪生城市”建设，实现市政设施全生命周期可视化管理；二是强化跨区域协作机制，与长三角其他城市共同推进交通互联、管网互通、应急联动；三是完善应急预案体系，提升极端天气、公共卫生事件下的市政系统响应能力。

可以说，上海市市政工程管理局不仅是城市的“守护者”，更是发展的“推动者”。它用实际行动诠释了什么是新时代的城市管理者——既有战略眼光，又有实干精神；既讲效率，也重温度；既立足当下，更谋划长远。