巢湖市重点工程管理局如何高效推进城市基础设施建设？
在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设已成为推动区域经济、提升居民生活品质和增强城市竞争力的关键引擎。作为安徽省合肥市下辖的重要县级市，巢湖市近年来在城市建设方面持续发力，而巢湖市重点工程管理局（以下简称“局”）作为核心执行机构，在项目谋划、统筹协调、过程监管与绩效评估等方面发挥着不可替代的作用。本文将深入剖析该局在推进重点工程建设中的创新举措、管理机制、技术赋能及未来挑战，揭示其如何通过系统化治理能力实现从“建起来”到“建得好”的跨越。
一、顶层设计：科学规划引领项目落地
巢湖市重点工程管理局始终坚持以科学规划为先导，构建“五年滚动计划+年度实施清单”的动态管理体系。局内设立专门的项目策划科，联合发改、自然资源、住建等部门，对全市重大项目进行前置论证与可行性研究。例如，在2023年启动的巢湖生态修复与环湖绿道建设工程中，局组织专家团队开展环境影响评估、交通流量模拟和投资效益分析，最终形成既符合生态保护要求又兼顾民生需求的实施方案。
此外，该局还建立了“项目储备库”机制，对潜在项目实行分类分级管理。一类项目（如重大交通干线、水利枢纽）优先纳入年度预算；二类项目（如老旧小区改造、市政管网更新）根据财政状况分步实施；三类项目（如社区微更新）则鼓励社会资本参与。这种精细化管理模式有效避免了资源浪费和重复建设，确保每一笔资金都用在刀刃上。
二、机制创新：多部门协同破解瓶颈难题
过去，工程建设常因审批流程长、权责不清导致进度滞后。为此，巢湖市重点工程管理局率先推行“并联审批+专班推进”制度。针对重大工程项目成立由局长牵头的专项工作组，成员涵盖施工方、设计单位、监理机构及相关职能部门负责人，实行“周调度、月通报、季考核”的闭环管理。
以巢湖市智慧停车系统建设项目为例，该项目涉及公安交警、城管、住建等多个部门。局通过召开跨部门协调会，明确职责边界，统一数据标准，并设立“一站式服务窗口”，实现立项、用地、环评等环节同步办理。据统计，该项目从立项到开工仅用时45天，较传统模式缩短近60%，极大提升了行政效能。
三、数字赋能：打造智慧工地与全过程监管体系
面对日益复杂的工程项目，巢湖市重点工程管理局积极拥抱数字化转型，建成覆盖全市重点工程的“智慧工地平台”。该平台整合BIM建模、物联网传感、视频监控、无人机巡检等功能模块，实现对施工现场的人、机、料、法、环五大要素的实时感知与智能预警。
例如，在巢湖高铁新城片区综合开发项目中，平台可自动识别工人未佩戴安全帽、塔吊超载运行等风险行为，并即时推送至管理人员手机端。同时，平台还能自动生成工程质量检测报告、材料进场台账、施工日志等电子档案，大幅减少人工记录误差，提高资料归档效率。
更为重要的是，该局还探索建立“信用评价+奖惩挂钩”机制，将施工单位的履约情况、质量安全表现纳入信用评分体系。得分较低的企业将在后续招投标中被限制参与资格，从而倒逼企业提升管理水平，形成良性竞争生态。
四、群众参与：打通服务最后一公里
高质量发展不仅要“好看”，更要“好用”。巢湖市重点工程管理局高度重视公众意见征集与反馈机制建设，推动工程项目从“政府主导”向“共建共享”转变。
在实施巢湖滨湖新区公园绿地改造项目时，局通过微信公众号、社区问卷调查、线下听证会等形式广泛收集市民建议。一位退休教师提出增设儿童游乐设施和无障碍通道，这一建议被采纳后，成为项目亮点之一，获得广泛好评。类似案例还包括对老城区道路拓宽方案的民意调研，最终调整了原有路线，减少了拆迁面积，节省成本约200万元。
此外，局还在每个重点项目现场设立“民情联络员”岗位，由熟悉当地情况的社区干部担任，负责收集周边居民诉求并及时上报处理。此举不仅增强了群众获得感，也减少了施工扰民事件的发生，营造了良好的社会氛围。
五、绿色发展：践行生态文明理念贯穿始终
巢湖是中国五大淡水湖之一，生态环境保护责任重大。巢湖市重点工程管理局始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在所有新建项目中强制执行绿色建筑标准，推广装配式施工、节能建材和雨水回收利用技术。
在巢湖污水处理厂提标改造工程中，局引入先进的MBR膜生物反应器工艺，使出水水质达到地表IV类水标准，远高于国家排放要求。该项目每年可减少污染物排放量约1500吨，显著改善巢湖水质。同时，局还推动绿化覆盖率不低于30%的硬性指标写入项目合同条款，确保生态效益与经济效益双赢。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化治理
尽管巢湖市重点工程管理局已取得显著成效，但仍面临一些挑战。例如，部分项目存在前期论证不充分、后期运维保障不足等问题；新型城镇化进程中，如何平衡开发强度与生态保护仍是难题。
下一步，该局计划深化“项目全生命周期管理”改革，从立项、设计、施工到运营维护全程嵌入数字化工具，打造“透明化、智能化、可持续”的工程治理体系。同时，拟探索“EPC+F”（设计-采购-施工+融资）模式，吸引更多优质资本参与公共设施建设，缓解财政压力。
可以预见，随着体制机制不断完善、数字技术深度融入、群众满意度稳步提升，巢湖市重点工程管理局将继续扮演城市发展“主力军”角色，为打造宜居宜业宜游的现代化巢湖提供坚实支撑。
