常州市建设工程管理中心如何提升城市基建质量与效率？
在快速城镇化和高质量发展的双重驱动下，常州市建设工程管理中心（以下简称“中心”）正成为推动城市基础设施建设提质增效的关键力量。作为常州城市建设的“总调度室”，中心不仅肩负着工程质量安全监管的重任，更承担着推动建筑行业数字化转型、绿色低碳发展和全过程精细化管理的使命。面对新时代的挑战与机遇，中心如何统筹规划、创新机制、强化执行，从而实现从“建得好”到“管得优”的跨越？本文将深入剖析其工作模式、实践路径与未来方向。
一、构建现代化治理体系：制度先行，标准引领
常州市建设工程管理中心深知，高质量的工程建设离不开科学规范的制度体系。近年来，中心围绕“标准化、规范化、信息化”三大核心，持续完善政策法规框架。例如，制定并实施《常州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理实施细则》，明确参建各方责任边界，建立覆盖设计、施工、验收全生命周期的质量责任追溯机制。同时，中心牵头修订地方性技术标准，如《常州市绿色建筑评价标准》《装配式建筑施工技术导则》，引导行业向节能环保、智能建造转型。
此外，中心还创新推出“项目分级分类监管制度”，根据工程规模、风险等级和企业信用状况，动态调整检查频次和监管强度。这一举措既避免了“一刀切”式的粗放管理，又提升了监管资源的使用效率。据统计，自该制度实施以来，全市重大质量安全事故率下降42%，企业合规意识显著增强。
二、打造智慧监管平台：科技赋能，数据驱动
面对传统监管手段滞后、信息孤岛严重的问题，中心大力推进智慧工地建设，搭建“常州市建设工程智慧监管平台”。该平台整合BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等先进技术，实现对施工现场人员、设备、材料、环境的实时监测与智能预警。
例如，在武进区某重点地铁站建设项目中，平台通过部署AI视频分析系统，自动识别未佩戴安全帽、违规作业等行为，并即时推送至项目负责人和监管部门；同时，利用传感器监测基坑变形、扬尘浓度等指标，一旦超标立即触发报警机制，确保隐患早发现、早处置。数据显示，智慧监管平台上线后，平均问题响应时间由原来的48小时缩短至6小时内，有效遏制了安全事故的发生。
更重要的是，平台打通了住建、交通、水利等多个部门的数据壁垒，实现了跨部门协同治理。通过共享审批数据、信用记录和执法信息，中心能够精准识别高风险项目和企业，形成“事前预防—事中控制—事后追责”的闭环管理体系。
三、强化全过程质量管控：源头严防，过程严管，结果严查
中心坚持“质量第一”理念，构建覆盖工程项目全链条的质量管理体系。在源头环节，严格把控设计审查关，推行“专家评审+公众参与”机制，确保设计方案科学合理；在施工阶段，实行关键节点旁站监督、隐蔽工程影像留痕、材料进场抽检全覆盖；在竣工验收环节，则引入第三方检测机构和社会监督力量，提高结果公信力。
以钟楼区某保障性住房项目为例，中心采用“样板引路”制度，在每栋楼开工前设立实体样板间，统一工艺标准，杜绝“偷工减料”现象。同时，推行“质量终身责任制”，要求施工单位签署承诺书，明确项目经理为第一责任人，一旦出现质量问题，无论是否离职都将依法追究责任。这种刚柔并济的管理方式，极大提升了工程质量稳定性。
四、推动建筑业转型升级：绿色低碳，创新驱动
在“双碳”目标背景下，中心积极推动建筑业绿色化、工业化、智能化发展。一方面，出台《常州市绿色施工管理办法》，强制要求新开工项目落实扬尘治理“六个百分百”、建筑垃圾减量化措施，并对达标项目给予政策激励，如优先推荐申报优质工程奖项、减免部分保证金等。
另一方面，中心大力推广装配式建筑和BIM技术应用。通过设立专项资金、组织专项培训、建立示范项目等方式，引导企业加快技术升级。目前，全市新建民用建筑中装配式占比已达到35%，较2020年提升近15个百分点。同时，依托常州大学城等科研资源，中心联合高校和龙头企业共建“智能建造创新实验室”，聚焦数字孪生、机器人施工、低碳建材等前沿领域，培育本地产业新动能。
五、深化服务型政府建设：优化营商环境，助力企业发展
中心始终秉持“管理即服务”的理念，主动为企业排忧解难。针对中小施工企业普遍存在的资质申报难、技术人员短缺等问题，中心开设“绿色通道”，提供一站式咨询、代办服务，平均办理时限压缩至3个工作日以内。
同时，中心定期举办“政企面对面”座谈会，收集企业意见建议，及时调整优化政策。例如，针对疫情期间项目延期导致的履约纠纷，中心迅速出台《关于应对疫情影响妥善处理工程合同争议的通知》，明确工期顺延、费用补偿原则，帮助企业稳定经营预期。这些务实举措赢得了广泛好评，据第三方评估，2024年常州建筑业营商环境满意度达92.7分，位居全省前列。
六、未来展望：迈向更高水平的城市基建治理现代化
面向未来，常州市建设工程管理中心将继续深化改革，探索更多可复制、可推广的经验做法。下一步，中心计划推进“城市基础设施体检制度”，借鉴北京、上海等地先进经验，每年对全市重点片区进行一次全面“健康扫描”，识别设施老化、功能缺失等问题，科学编制更新改造计划。
同时，中心将深化与长三角区域其他城市的协作机制，共同制定区域统一的技术标准和服务规范，推动优质资源跨市流动。此外，还将探索建立“城市基建指数”，量化评估各板块基础设施发展水平，为市委市政府决策提供数据支撑。
总而言之，常州市建设工程管理中心正以系统思维、法治思维、数字思维为抓手，不断夯实城市根基，提升治理效能，努力打造全国领先的现代建设工程管理典范，为常州建设社会主义现代化强市提供坚实支撑。
