滕州建筑工程管理局如何提升建筑行业监管效能？
在新时代高质量发展的背景下，建筑行业作为国民经济的重要支柱，其规范化、安全化和绿色化发展日益受到社会各界的关注。作为地方建设管理的核心部门，滕州建筑工程管理局肩负着保障工程质量、维护施工安全、推动技术创新与落实政策法规等多重职责。面对复杂多变的市场环境、技术革新带来的挑战以及人民群众对高品质建筑产品的需求，滕州建筑工程管理局如何有效提升监管效能，成为当前亟需深入探讨的问题。
一、滕州建筑工程管理局的角色定位与核心职能
滕州建筑工程管理局是滕州市人民政府设立的专门负责建筑工程领域监督管理的职能部门，其主要职责包括但不限于：建筑工程许可审批、质量安全监督、施工图审查、竣工验收备案、建筑市场行为监管、扬尘治理、安全生产执法检查、智慧工地建设推进等。该局不仅是政策执行的“最后一公里”关键环节，更是连接政府与企业、群众之间的桥梁纽带。
近年来，随着城镇化进程加快和城市更新项目的增多，滕州建筑工程管理局面临的工作量激增、专业要求提高、社会期待增强等多重压力。例如，在2024年全年共受理各类工程建设项目审批事项超过800项，涉及投资额超300亿元；同时，安全事故预防、绿色施工推广、农民工工资支付保障等工作也逐步成为监管重点。
二、当前监管面临的挑战与痛点
（一）信息化水平滞后，数据孤岛严重
尽管部分省市已实现“互联网+政务服务”，但滕州建筑工程管理局在信息系统的整合方面仍存在短板。各业务系统如质监系统、安监系统、审批系统、信用评价系统之间尚未完全打通，导致数据无法实时共享，影响了决策效率和动态监管能力。
（二）基层监管力量薄弱，人员素质参差不齐
目前，全局编制人数有限，且一线执法人员多为兼职或临时聘用人员，专业知识储备不足，难以应对新型建筑材料、装配式建筑、BIM技术应用等新兴领域的监管需求。此外，缺乏系统性的培训机制，导致部分工作人员对新规范、新技术理解不到位。
（三）企业主体责任落实不到位，违规行为屡禁不止
一些施工单位存在侥幸心理，未严格执行施工方案、擅自变更设计、使用不合格建材等问题时有发生。而传统的人工巡查模式难以覆盖所有项目现场，加之举报线索处理周期长，使得违法行为易被忽视或拖延处理。
（四）公众参与度低，社会监督机制缺失
虽然《建设工程质量管理条例》明确鼓励社会监督，但在实际操作中，普通市民对建筑质量的关注往往停留在房屋交付后的质量问题反馈阶段，而非施工过程中的监督参与。缺乏便捷的投诉渠道、透明的信息公示平台以及有效的激励机制，制约了社会共治格局的形成。
三、滕州建筑工程管理局提升监管效能的实践路径
（一）构建智慧监管平台，打通数据壁垒
滕州建筑工程管理局应加快推进“智慧住建”体系建设，打造集审批、监管、执法、服务于一体的综合性数字平台。通过接入物联网设备（如摄像头、传感器）、AI识别算法和大数据分析模型，实现对施工现场的远程监控、风险预警和自动记录。例如，利用视频AI识别技术自动捕捉未佩戴安全帽、高空作业无防护等违规行为，并即时推送至责任单位及管理人员，大幅提升响应速度。
（二）强化队伍建设，实施专业化培训计划
制定年度人才引进和培养计划，优先招聘土木工程、建筑管理、安全工程等相关专业的本科及以上学历人才，充实一线监管队伍。同时建立“岗位练兵+专家授课+实地演练”的三维培训体系，定期组织法律法规解读、典型案例剖析、应急处置演练等活动，全面提升执法人员的专业素养和实战能力。
（三）压实企业主体责任，推行信用分级分类监管
建立健全建筑市场主体信用评价体系，将企业的资质情况、项目履约、质量事故、投诉处理等纳入评分指标，实行红黄黑榜公示制度。对于信用良好的企业减少抽查频次，给予绿色通道便利；而对于失信企业，则加大检查力度、限制投标资格甚至列入黑名单，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。
（四）畅通公众参与渠道，营造共建共治氛围
开通“滕州建管在线”微信公众号和小程序，设置“我要举报”、“项目公示”、“进度查询”等功能模块，方便市民随时查看在建工程信息并提交问题线索。同时，联合社区居委会、行业协会开展“开放工地日”活动，邀请居民代表走进施工现场，直观了解工程建设过程，增强信任感与归属感。
（五）深化协同治理机制，推动跨部门联动
加强与住建、城管、环保、人社、公安等部门的协作配合，建立联合执法机制。例如，在扬尘治理方面，由住建部门牵头，环保部门提供空气质量监测数据支持，城管部门负责渣土运输监管，共同形成闭环管理；在农民工工资支付方面，人社部门提供欠薪预警信息，住建部门督促总承包单位落实实名制管理，确保问题早发现、早处置。
四、典型案例分析：滕州某大型安置房项目智慧监管成效
以滕州市东城街道某安置房建设项目为例，该项目总投资约5亿元，建筑面积达15万平方米。自2024年6月启动以来，滕州建筑工程管理局引入智慧工地管理系统，部署智能监控终端、扬尘噪音传感器、塔吊防碰撞装置等设备共计30余套，实现全过程数字化管控。
结果显示：施工期间累计发现并纠正安全隐患17处，较往年同期下降60%；扬尘超标事件从每月平均5次降至1次以内；工人出勤率提升至98%，项目整体进度提前15天完成。更重要的是，该项目获评省级“智慧工地示范工程”，成为全市建筑行业数字化转型的标杆案例。
五、未来展望：迈向精细化、智能化、人性化监管新时代
展望未来，滕州建筑工程管理局将在巩固现有成果的基础上，持续深化改革创新，朝着三个方向迈进：
- 精细化监管：根据不同类型项目（住宅、公共建筑、市政工程）的特点，制定差异化监管策略，做到精准施策、靶向发力。
- 智能化升级：探索人工智能、区块链、元宇宙等前沿技术在建筑行业的应用场景，如基于区块链的材料溯源系统、虚拟现实VR安全教育平台等，提升监管科技含量。
- 人性化服务：优化营商环境，简化审批流程，推行“容缺受理+告知承诺”机制，让企业在合规前提下更快落地开工，真正实现“放得开、管得住、服得好”。
总之，滕州建筑工程管理局正以时不我待的紧迫感和使命感，不断探索适合本地实际的监管新模式，努力构建权责清晰、运行高效、群众满意的现代建筑治理体系，为滕州高质量发展注入坚实动能。
