白银市兴电工程管理局如何推动区域水利高质量发展与民生改善

在黄河流域生态保护和高质量发展战略深入推进的背景下，白银市兴电工程管理局作为区域关键水利工程管理单位，正以系统化思维、科技赋能和精细化运营为抓手，持续提升水资源配置能力和服务水平。该局不仅承担着引黄灌溉、防洪排涝、生态修复等核心任务，更通过机制创新和数字化转型，助力地方经济社会可持续发展，成为新时代水利现代化建设的典范。

一、历史沿革与战略定位：从基础保障到高质量发展

白银市兴电工程管理局成立于上世纪80年代，最初主要负责白银地区电力提灌工程的运行维护，解决农业灌溉用水难题。随着区域经济结构转型和生态环境要求提高，其职能逐步拓展至水资源统筹调配、水环境治理、智慧水利平台建设等多个维度。当前，该局明确“服务民生、保障安全、促进绿色转型”的三大使命，积极融入国家重大战略部署，如黄河国家战略、乡村振兴战略及新型城镇化建设。

在具体实践中，白银市兴电工程管理局坚持“问题导向+目标导向”双轮驱动。例如，在干旱年份优先保障农村人畜饮水安全；在汛期强化堤防巡查与应急响应机制；在日常管理中推行节水型社会创建行动，推动农业高效用水与工业循环利用并重。这种由单一功能向复合型服务转变的路径，体现了其对新时代水利事业深刻理解与主动适应。

二、技术创新与智慧赋能：打造数字水利新引擎

面对传统管理模式效率低、数据孤岛严重等问题，白银市兴电工程管理局大力推进信息化基础设施升级，构建覆盖全域的“智慧水利一张图”。该平台整合了水文监测站网、视频监控系统、自动化闸门控制系统以及移动端APP应用，实现了从水源到田间的全流程可视化管理。

以智能调度为例，该局引入AI算法分析降雨量、土壤墒情、作物需水量等多源数据，自动生成最优灌溉方案，并通过远程控制系统精准控制渠道流量。此举使灌溉水利用率从过去的不足60%提升至85%以上，每年可节约用水约3000万立方米，相当于为当地新增了一个小型水库容量。同时，基于物联网技术的设备健康管理系统也显著降低了运维成本——过去每年因设备故障导致的停水事故频发，如今已基本杜绝。

此外，该局还与高校科研机构合作开发了“地下水动态预警模型”，用于防范过度开采引发的地层沉降风险。这一成果已在白银市区周边试点推广，初步形成了“感知—分析—决策—执行”闭环管理体系，标志着其从经验管理迈向科学决策的新阶段。

三、民生优先与生态协同：践行以人民为中心的发展思想

白银市兴电工程管理局始终将人民群众满意度作为衡量工作成效的核心指标。近年来，围绕城乡供水一体化、农田水利设施改造、农村饮水安全巩固提升等重点任务，累计投入资金超5亿元，完成新建或改造泵站37座、输水管道120公里、末级渠系500余公里。

特别是在农村饮水安全方面，该局实施“千吨万人”集中供水工程，解决了40余个行政村、近10万人的长期饮用高氟水问题。配套安装净水设备后，水质达标率由原来的75%上升至98%，群众获得感显著增强。与此同时，通过实施退耕还林还草、河道清淤疏浚、湿地恢复等生态工程，有效改善了流域生态环境质量，为当地发展生态旅游和特色农业提供了良好基础。

值得一提的是，该局建立了“民情直通车”机制，定期开展入户走访、问卷调查和线上留言收集，确保群众诉求第一时间响应处理。例如，某乡镇村民反映灌溉季节性缺水问题，工作人员迅速实地勘查，发现是旧渠淤积所致，立即组织清淤作业并在两个月内完工，赢得广泛好评。

四、机制改革与协同发展：激发内生动力与外部合力

为破解“条块分割、职责不清”的体制障碍，白银市兴电工程管理局积极探索政企协同、多元共治的新模式。一方面，推动内部管理扁平化改革，设立项目专班制，打破部门壁垒，提升跨专业协作效率；另一方面，加强与地方政府、企业、社会组织的合作，形成共建共享共赢格局。

例如，在推进高标准农田建设项目时，该局联合农业农村局、自然资源局共同制定实施方案，引入社会资本参与农田水利设施建设，采用PPP模式吸引企业投资约1.2亿元，极大缓解了财政压力。同时，建立“河长+警长+巡河员”联动机制，实现河湖管护常态化、制度化，有效遏制非法采砂、排污等行为。

为进一步激发基层活力，该局还推行绩效考核激励机制，将员工年度考核结果与岗位晋升、评优评先直接挂钩，鼓励一线技术人员积极参与技术创新和流程优化。近三年来，已有15项技术改进被纳入省级推广目录，其中一项关于低压输水管道防腐蚀工艺的技术成果获得国家实用新型专利。

五、未来展望：迈向更高水平的水利现代化

面向“十四五”及更长远目标，白银市兴电工程管理局制定了清晰的发展蓝图：一是深化智慧水利体系建设，力争2026年前建成全国领先的区域性水利数字中枢；二是强化水资源刚性约束，探索建立跨区域水权交易机制，促进水资源高效配置；三是加快绿色低碳转型，推广太阳能提水泵站、雨水收集利用系统等清洁能源技术应用；四是加强人才队伍建设，计划每年选派骨干赴先进地区学习交流，培养一批懂技术、善管理、会沟通的复合型人才。

可以预见，随着各项举措落地见效，白银市兴电工程管理局将在保障国家水安全、支撑区域高质量发展中发挥更大作用。它不仅是水利工程的守护者，更是生态文明建设的推动者、乡村振兴的参与者，正在书写新时代中国水利事业的精彩篇章。

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