泸州市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代高质量发展的背景下，泸州市建筑工程管理局（以下简称“局”）作为地方建筑行业的核心监管与服务部门，正以创新思维和务实举措，不断探索建筑领域转型升级的新路径。面对城市化进程加速、绿色低碳要求提升、安全生产压力加大的多重挑战，该局如何统筹规划、精准施策，成为社会各界关注的焦点。

一、强化顶层设计，构建科学治理体系

泸州市建筑工程管理局首先从制度建设入手，建立了覆盖工程建设全过程的闭环管理体系。通过制定《泸州市建设工程质量安全管理提升三年行动计划（2023-2025年）》，明确目标责任、细化任务分工，并配套出台《建筑市场信用评价管理办法》《智慧工地建设技术导则》等十余项规范性文件，为行业发展提供坚实制度保障。

尤为值得一提的是，该局创新设立“项目全生命周期管理平台”，整合施工许可、质量安全监督、竣工验收等环节数据，实现信息实时共享与动态监管。这一平台不仅提高了行政效率，还增强了企业合规意识，使监管由事后处罚向事前预防转变。

二、深化放管服改革，优化营商环境

为了激发市场主体活力，泸州市建筑工程管理局持续推进“放管服”改革。一方面简化审批流程，推行“多图联审”“并联审批”机制，将工程建设项目审批时限压缩至45个工作日内；另一方面加强事中事后监管，建立“双随机、一公开”抽查机制，确保放权不放责、监管不缺位。

此外，该局还推出“一站式”政务服务窗口，集成办理施工许可证、安全备案、农民工工资保证金等业务，极大便利了企业和群众。据统计，自改革实施以来，企业满意度提升近30%，项目开工率同比提高15%。

三、聚焦绿色发展，引领建筑业低碳转型

响应国家“双碳”战略，泸州市建筑工程管理局将绿色建筑理念贯穿于城市建设全过程。率先在全市范围内推广装配式建筑，对符合条件的项目给予容积率奖励、财政补贴等政策支持。截至目前，已建成绿色建筑标识项目67个，装配式建筑占比达到38%，远超全省平均水平。

同时，该局推动BIM技术应用落地，在大型公共建筑项目中强制要求使用BIM模型进行设计协同与施工模拟，有效减少资源浪费和返工现象。还牵头组建“绿色建材产业联盟”，引导本地企业研发生产高性能保温材料、再生骨料混凝土等环保产品，助力产业链绿色升级。

四、筑牢安全底线，提升本质安全水平

安全生产是建筑业的生命线。泸州市建筑工程管理局坚持“人民至上、生命至上”，持续加大隐患排查整治力度。每年组织不少于两次全市范围的安全大检查，重点治理深基坑、高支模、起重机械等危大工程风险点。

该局还创新推出“安全积分制”管理模式，对企业日常安全管理情况进行量化评分，并与信用评级挂钩。表现优异的企业可在招投标中获得加分，而屡次违规者则被限制投标资格。此举显著提升了企业的主体责任意识，近年来全市建筑施工事故起数和死亡人数连续五年下降。

五、注重人才培养，夯实行业发展根基

人才是高质量发展的第一资源。泸州市建筑工程管理局联合高校和职业院校，共建“建筑工匠学院”，开设建筑信息模型（BIM）、绿色建造、智能建造等专业课程，每年培训从业人员超万人次。

同时，该局开展“技能大师工作室”评选活动，鼓励一线技术人员带徒传艺，培育了一批具有工匠精神的技术骨干。目前已有12名优秀工匠入选市级“技能大师”，带动形成尊重技能、崇尚实干的良好氛围。

六、科技赋能监管，打造智慧化管理新模式

面对建筑行业日益复杂的管理需求，泸州市建筑工程管理局积极拥抱数字化浪潮，构建“互联网+监管”体系。依托物联网、大数据、AI算法等先进技术，开发“智慧工地”监管系统，实现对施工现场人员实名制、扬尘监测、视频监控、塔吊运行状态等关键指标的全天候智能感知与预警。

例如，在某重点市政工程中，系统通过AI识别发现一名工人未佩戴安全帽，立即发出语音提醒并与门禁联动锁定其通行权限，实现了从被动响应到主动干预的转变。这种精细化、智能化的管理模式，大幅提升了现场管理水平和应急处置能力。

七、强化党建引领，凝聚攻坚合力

泸州市建筑工程管理局始终坚持把党的领导贯穿工作始终，以党建促业务、以业务强党建。成立“党员先锋队”和“青年突击队”，在重大项目建设、抢险救灾、疫情防控等急难险重任务中冲锋在前。

局党委定期召开专题民主生活会，广泛听取基层意见，解决实际问题。如针对部分中小企业反映的融资难问题，协调金融机构推出“建工贷”专项产品，降低贷款门槛，缓解资金压力。这种以人民为中心的服务导向，赢得了广大从业者和社会各界的高度认可。

结语：迈向高质量发展的新征程

泸州市建筑工程管理局通过系统谋划、精准发力，在制度创新、服务优化、绿色发展、安全保障、人才培育、数字转型等多个维度取得显著成效，为全国同类地区提供了可复制、可推广的经验样板。未来，该局将继续秉持初心使命，以更高标准推进建筑行业现代化，努力打造让政府放心、企业满意、群众安心的优质工程环境。