厦门市建设工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展
在新时代高质量发展的背景下,建筑业作为国民经济的重要支柱产业,正经历从粗放式增长向精细化、智能化转型的关键阶段。厦门市建设工程造价管理站(以下简称“造价站”)作为地方建设主管部门的重要技术支撑机构,在这一进程中扮演着举足轻重的角色。它不仅是工程计价规则的制定者与执行监督者,更是促进行业标准化、数字化和绿色化发展的核心推动力量。
一、定位清晰:服务政府决策与市场运行
厦门市建设工程造价管理站自成立以来,始终围绕“服务政府、服务企业、服务项目”的宗旨,构建起覆盖全过程、全要素的造价管理体系。其主要职能包括:发布权威的工程造价信息指数、编制和修订地方定额标准、开展工程结算审核与审计指导、组织造价专业培训以及推动信息化平台建设等。通过这些工作,造价站在保障政府投资效益最大化的同时,也为市场主体提供了公平、透明、可预期的价格环境。
例如,在厦门岛内旧改项目中,造价站通过对历史数据的深度挖掘和动态监测,精准发布了住宅类项目的综合造价指标,有效防止了因信息不对称导致的招投标乱象,提升了财政资金使用效率。这种由数据驱动的服务模式,体现了造价站从传统行政管理向现代治理能力的跃升。
二、创新驱动:打造智慧造价服务平台
面对数字经济浪潮,厦门市造价站主动拥抱变革,率先建成“厦门市建设工程造价信息网”,集成工程量清单、市场价格、定额标准、政策法规四大模块,实现“一网通办”。该平台不仅支持移动端查询,还引入AI算法对材料价格波动进行趋势预测,为建设单位提供前瞻性成本控制建议。
值得一提的是,造价站在BIM(建筑信息模型)技术应用方面走在前列。2023年启动的“BIM+造价”试点项目,将三维模型与工程量自动匹配,减少人工误差达40%以上,极大提高了预算编制精度和效率。此外,该站还在全市范围内推广电子标书评审系统,实现招标文件智能校验、报价异常自动预警等功能,显著降低了围标串标风险。
三、标准引领:构建科学合理的定额体系
定额是衡量建筑工程价值的基础工具。厦门市造价站每年定期组织专家团队对现行定额进行评估修订,确保其与市场实际接轨。针对新能源建筑、装配式建筑、海绵城市等新兴领域,专门编制了《厦门市绿色建筑施工费用计价指引》《装配式混凝土结构工程消耗量定额》等专项标准,填补了行业空白。
以厦门轨道交通建设为例,造价站联合设计院、施工单位共同制定地铁车站预制构件安装工效测算方法,并据此调整相应定额子目,使得相关工程造价更加合理。这不仅促进了新技术落地应用,也增强了企业的创新积极性,形成了“标准先行—技术落地—成本可控”的良性循环。
四、协同治理:强化全过程造价监管机制
传统的造价管理往往集中在施工阶段,而厦门市造价站则致力于打通从立项到竣工的全流程闭环管理。他们建立了“事前评估、事中控制、事后评价”的三级监管体系:
- 事前评估:要求所有政府投资项目必须进行初步概算审核,杜绝“超概算”现象;
- 事中控制:推行工程进度款支付与实际完成工程量挂钩机制,防止虚报冒领;
- 事后评价:对重大项目开展竣工结算后评估,分析偏差原因并反馈至下一轮预算编制。
这套机制已在厦门国际会展中心二期扩建工程中成功实践,项目最终结算金额比批复概算节约约8.6%,充分证明了全过程造价管控的有效性。
五、人才赋能:培育高素质造价专业队伍
高质量发展离不开专业化的人才支撑。厦门市造价站高度重视人才培养体系建设,每年举办不少于10场专题培训班,涵盖全过程工程咨询、EPC总承包模式下的造价管理、碳排放核算等内容。同时,与厦门大学、华侨大学等高校合作设立“造价工程师实训基地”,定向培养复合型人才。
值得一提的是,该站还推出了“造价工匠”评选活动,表彰在一线工作中表现突出的造价技术人员,激发职业荣誉感。据统计,近三年来全市持证造价工程师数量增长超30%,且年轻化趋势明显,为行业发展注入了新鲜血液。
六、绿色发展:助力低碳城市建设
厦门作为国家生态文明试验区,正加快推动绿色建筑和可持续发展。厦门市造价站积极响应号召,将绿色建材、节能设备、碳足迹核算等内容纳入工程计价体系。比如,在新建公共建筑项目中强制要求使用节能保温材料,并配套出台相应的费用计取办法,引导企业主动采用环保工艺。
此外,造价站还牵头编制了《厦门市建筑废弃物资源化利用造价指南》,明确再生骨料、固废砖等产品的成本构成及利润空间,鼓励施工单位参与建筑垃圾回收再利用,既降低处置成本,又促进循环经济。
结语:迈向更高水平的行业治理现代化
厦门市建设工程造价管理站通过制度创新、技术创新、标准创新和服务创新,走出了一条具有厦门特色的造价管理之路。未来,随着人工智能、大数据、区块链等新技术的进一步融合应用,造价站将在提升行业透明度、增强市场活力、推动绿色发展等方面发挥更大作用。它不仅是厦门城市建设的“守门人”,更是高质量发展的“助推器”,值得在全国范围内推广借鉴。





