江苏工程管理怎么做才能实现高效协同与高质量交付？
在长三角一体化发展不断深化的背景下，江苏省作为全国经济最活跃、基础设施建设最密集的省份之一，其工程管理水平直接关系到区域经济竞争力和民生福祉。从苏州工业园区的现代化产业园区建设，到南京地铁网络的持续扩展；从连云港港的智慧化改造，到苏北地区乡村振兴中的水利项目推进，江苏工程管理正面临前所未有的机遇与挑战。
一、江苏工程管理的现状：成绩显著，但痛点犹存
近年来，江苏依托“数字政府”和“智慧建造”战略，在工程管理领域取得了显著成效。全省已建成省级建筑市场监管平台，实现了项目审批、质量安全监管、信用评价等全流程数字化；多地市推行“BIM+GIS”技术融合应用，提升了设计施工协同效率。例如，无锡市在2023年率先试点“工程全生命周期数字孪生系统”，将传统纸质图纸升级为动态可视化模型，有效减少了设计变更带来的工期延误。
然而，仍存在不容忽视的问题：一是部门间数据壁垒严重，住建、交通、水利等部门信息系统未完全打通，导致信息孤岛现象普遍；二是基层管理人员专业能力参差不齐，部分县级市或乡镇级项目仍依赖经验式管理，缺乏标准化流程；三是绿色低碳要求日益严格，但部分企业对碳排放核算、节能材料应用等新技术掌握不足，难以满足“双碳”目标下的合规性要求。
二、破解之道：构建“三位一体”的现代工程管理体系
1. 数字赋能：打造全省统一的工程管理数字底座
江苏应加快制定《江苏省工程管理数字化转型三年行动计划（2025-2027）》，推动省级平台与各市县系统深度对接，实现“一个入口、全网通行”。重点包括：
- 统一数据标准：建立覆盖勘察、设计、施工、监理、验收全过程的数据采集规范，确保不同来源信息可比、可分析、可追溯。
- 强化智能监管：引入AI算法对施工现场安全风险进行实时预警，如通过摄像头识别未佩戴安全帽行为自动推送告警至责任人。
- 推广BIM技术普及：鼓励国有投资项目强制使用BIM模型，同时设立专项补贴支持中小施工企业采购软件工具，降低技术门槛。
2. 制度创新：优化审批流程与责任机制
针对传统工程审批周期长、环节多的问题，江苏可借鉴深圳“极简审批”模式，探索“承诺制+容缺受理”改革。具体措施包括：
- 实行“拿地即开工”机制：对于符合条件的重大产业类项目，允许企业在签署土地出让合同后，凭信用承诺先行办理规划许可，后续补交材料。
- 明确各方权责边界：出台《江苏省建设工程责任主体履职清单》，细化建设单位、施工单位、监理单位的责任范围，避免推诿扯皮。
- 建立全过程绩效评估体系：引入第三方机构对项目进度、质量、成本、环保指标进行综合评分，并纳入企业信用档案。
3. 能力建设：打造专业化、复合型人才队伍
工程管理不仅是技术活，更是组织协调的艺术。江苏需从源头抓起，提升从业人员整体素质：
- 高校增设工程管理硕士（MEM）方向：联合东南大学、河海大学等高校开设“智慧城市与绿色建造”特色课程，培养懂技术、会管理、通法规的新型人才。
- 开展常态化培训认证：由省住建厅牵头组织年度轮训班，涵盖安全生产、BIM应用、合同法务等内容，并颁发电子证书，作为企业资质评审加分项。
- 鼓励校企合作共建实训基地：如徐工集团与江苏理工学院共建“工程机械运维实训中心”，让学生在校期间就能参与真实工程项目模拟操作。
三、典型案例解析：苏州工业园区如何引领行业标杆
苏州市工业园区是江苏工程管理改革的先行者。该区通过“五个一”工程（一套标准、一个平台、一支队伍、一批示范、一项激励），形成了可复制推广的经验：
- 制定《园区工程建设标准化手册》：涵盖招投标、施工图审查、竣工验收等12个关键节点的操作指引，减少人为干预空间。
- 上线“园区工程大脑”数字平台：整合住建、环保、城管等8个部门数据，实现“一张图”管控所有在建项目，平均审批时间缩短40%。
- 组建专职项目管理团队：每个重点项目配备1名项目经理+2名技术员+1名安全员，实行“包干责任制”，考核结果直接挂钩薪酬。
- 设立“优质工程奖”：每年评选10个优秀项目，给予最高50万元奖励，激发企业争创精品意识。
- 建立“红黑榜”公示制度：每月公布违规企业和个人名单，情节严重者列入黑名单，限制其参与政府采购投标。
四、未来趋势：迈向智能化、绿色化、国际化的新阶段
随着人工智能、物联网、区块链等新技术加速渗透，江苏工程管理将迎来新一轮变革：
- AI辅助决策：基于历史项目数据训练的模型可预测工期偏差、成本超支风险，辅助管理者提前干预。
- 绿色建造全面铺开：推动装配式建筑比例提升至30%以上，探索光伏屋面、雨水回收系统等低碳技术在公共建筑中的应用。
- 国际标准接轨：鼓励本地企业参与ISO 19650（建筑信息模型国际标准）认证，提升海外项目履约能力，助力“一带一路”沿线国家基建合作。
江苏工程管理要真正实现高质量发展，必须跳出传统思维定式，以数字化为核心驱动力，以制度创新为保障，以人才建设为基础，形成“科技+制度+人”的良性循环。唯有如此，才能在全国乃至全球范围内树立新时代工程管理的“江苏样板”。
