辽宁省工程造价管理总站如何推动全省工程造价行业高质量发展

在新时代高质量发展的背景下，工程造价作为工程建设的核心环节，其科学化、规范化和数字化水平直接关系到投资效益与项目成败。辽宁省工程造价管理总站（以下简称“总站”）作为省级行业主管部门，肩负着统筹规划、标准制定、监督管理和服务支撑的多重职责。面对新形势、新任务，总站如何创新机制、优化服务、强化监管，成为推动全省工程造价行业迈向高质量发展的关键所在。

一、构建科学规范的计价依据体系，夯实行业发展根基

工程造价的准确性依赖于统一、权威的计价依据。总站近年来持续完善《辽宁省建设工程计价依据》体系，涵盖建筑工程、市政工程、安装工程、园林绿化等多个专业领域，确保各类项目有据可依。通过组织专家团队定期修订定额子目，动态反映材料价格波动、施工工艺变化及新技术应用趋势，使计价标准更具时效性和实用性。

此外，总站还建立了省级工程造价信息平台，实时发布人工、材料、机械台班等市场价格信息，并开发了智能测算工具，帮助企业和从业人员快速获取准确参考数据。这一系列举措有效减少了因计价依据滞后导致的争议，提升了造价成果的公信力和市场认可度。

二、深化数字化转型，打造智慧造价服务平台

顺应国家数字中国战略部署，总站大力推进工程造价数字化改革，建设覆盖全省的“辽宁智慧造价”系统。该平台集成了计价软件接口、电子招投标备案、全过程造价咨询管理、动态成本分析等功能模块，实现了从项目立项到竣工结算的全生命周期管理。

例如，在政府投资项目中推广使用BIM+造价一体化技术，通过三维模型自动提取工程量并生成预算文件，大幅提高编制效率与准确性；同时，利用大数据分析对历史项目进行比对预警，辅助决策者识别异常报价或潜在风险点。此举不仅提升了监管效能，也为参建各方提供了便捷高效的数字化服务体验。

三、加强行业监管与信用体系建设，营造公平有序市场环境

总站始终将规范市场秩序放在突出位置，建立健全工程造价执业行为监管机制。一方面，加强对造价咨询企业资质审核与执业质量抽查，每年开展不少于两次专项检查，重点核查工程量清单编制、综合单价确定、变更签证处理等关键环节是否合规；另一方面，建立“黑名单”制度，对存在虚假报价、恶意低价竞争、违规挂靠等严重失信行为的企业和个人依法依规追责。

与此同时，总站牵头构建了全省统一的工程造价信用评价体系，整合市场监管、税务、司法等部门数据资源，形成多维度信用画像。信用等级高的企业可在投标加分、简化审批流程等方面享受政策红利，而低信用单位则面临限制参与政府采购、暂停执业资格等惩戒措施，真正实现“一处失信、处处受限”，促进市场良性竞争。

四、强化人才培养与技术创新，激发行业发展内生动力

人才是事业发展的核心要素。总站联合省内高校、职业院校和龙头企业，设立“辽宁工程造价人才培训基地”，开设涵盖全过程造价管理、绿色建筑节能评估、装配式建筑计价实务等内容的专业课程，年均培训从业人员超万人次。

同时，鼓励企业加大研发投入，支持申报省级科技计划项目，围绕智能审图、AI辅助算量、碳排放计量等前沿方向开展技术攻关。近年来，已有多个创新成果被纳入省级工法库并在全省推广应用，显著提升了行业的智能化、绿色化水平。

五、服务重大战略实施，助力区域协调发展

为更好服务东北振兴、沈阳现代化都市圈建设等国家战略，总站主动对接重大项目需求，提供定制化造价咨询服务。例如，在沈大高速改扩建、辽河干流防洪提升工程等重大基建项目中，提前介入前期阶段，协助编制合理投资控制目标，优化设计方案，避免重复建设和浪费。

针对县域经济薄弱地区，总站实施“送教下乡”行动，组织专家团队赴基层开展巡回指导，帮助县区级单位掌握最新政策法规和操作技能，缩小城乡间造价管理水平差距，推动全省造价治理能力均衡发展。

六、未来展望：迈向更高水平的精细化治理

站在新的起点上，辽宁省工程造价管理总站将继续以问题为导向、以创新为引擎，加快构建更加科学高效、开放协同、安全可控的工程造价治理体系。下一步将重点推进以下工作：

• 完善省级工程造价数据库，实现数据资产化、可视化管理；
• 探索区块链技术在造价合同履约、资金拨付中的应用，增强透明度和可信度；
• 推动造价工程师执业资格全国互认试点，扩大人才流动空间；
• 深化与行业协会、科研机构合作，共建产学研用一体化平台。

通过持续深化改革与提质增效，总站有信心带领全省工程造价行业迈入高质量发展阶段，为辽宁全面振兴、全方位振兴提供坚实的技术支撑和智力保障。