危大工程安全管理怎么做?如何筑牢建筑施工安全防线?
在建筑工程领域,危大工程(即危险性较大的分部分项工程)因其高风险性和复杂性,始终是安全管理的重中之重。随着我国城市化进程加快、大型基础设施项目不断增多,危大工程的数量和规模也在持续增长。一旦发生安全事故,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能引发严重的社会影响。因此,如何科学、系统地开展危大工程安全管理,已成为建筑企业、监理单位、政府监管部门乃至整个行业必须深入思考和解决的核心问题。
一、明确危大工程范围与风险识别机制
危大工程安全管理的第一步,是对“危大工程”的准确定义和全面识别。根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号),危大工程主要包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等。这些工程具有技术难度大、作业环境复杂、事故后果严重等特点。
要实现有效管理,首先必须建立动态的风险识别机制。项目开工前,应由项目总工牵头组织专项风险评估,结合工程地质条件、周边环境、施工工艺等因素,对潜在风险点进行逐项排查。例如,深基坑工程需重点分析地下水位变化、边坡稳定性;高支模则要关注模板支撑体系的承载能力及稳定性。同时,应引入BIM技术辅助模拟分析,提前发现结构薄弱环节,制定针对性防控措施。
二、完善制度建设:从方案编制到专家论证
制度是安全管理的基础保障。针对危大工程,必须严格执行“专项施工方案编制—专家论证—审批实施”的全流程管理制度。
1. 专项方案编制:施工单位应组织具有相应资质的技术人员编写详细可行的专项施工方案,内容涵盖施工工艺、资源配置、应急预案、监测措施等。方案必须符合国家规范标准,并充分考虑现场实际条件。
2. 专家论证:对于超过一定规模的危大工程(如开挖深度超过5米的基坑),必须组织不少于5人的专家团队进行论证。专家应来自不同专业背景,确保评审意见的权威性和全面性。论证过程中要重点审查方案的安全性、可行性及应急处置能力。
3. 审批与交底:通过专家论证后的方案须经企业技术负责人、总监理工程师签字确认后方可实施。施工前必须进行全员安全技术交底,确保每一位作业人员清楚了解操作流程和风险控制要点。
三、强化过程管控:全过程动态监控与隐患排查
危大工程的安全管理不能停留在纸面,必须贯穿施工全过程。当前许多事故暴露出的问题在于“重审批、轻执行”或“重形式、轻实质”。为此,应构建“事前预防—事中控制—事后应急”的闭环管理体系。
1. 信息化手段助力过程监管:推广使用智慧工地平台,集成视频监控、传感器监测(如位移、沉降、应力)、人员定位等功能,实时掌握危大工程关键部位状态。例如,在高支模区域部署倾斜传感器,一旦变形超标自动报警并联动停工机制。
2. 日常巡查与专项检查相结合:项目经理每日带队巡检,安全员定时定点巡查;同时定期组织由监理、设计、施工多方参与的联合检查,特别是节假日前后、恶劣天气来临前等敏感时段,更要加大检查频次。
3. 隐患整改闭环管理:建立隐患台账,实行“发现—登记—整改—复查—销号”五步法。所有隐患必须落实责任人、整改措施、整改时限,整改结果须经专职安全员复核签字确认,严禁走过场。
四、提升人员素质:培训教育与责任落实
人是最活跃的因素,也是安全管理中最不可控的变量。大量事故调查表明,违章操作、技能不足、安全意识淡薄是主要原因。因此,必须将人员管理作为危大工程安全管理的核心环节。
1. 分级分类培训:针对不同岗位人员(管理人员、特种作业人员、普通工人)开展差异化培训。特种作业人员必须持证上岗,且每半年至少组织一次复训考核;新进场工人须完成不少于72小时的三级安全教育。
2. 实操演练常态化:每年至少组织两次危大工程专项应急演练,如深基坑涌水、高支模坍塌、塔吊倾覆等场景模拟。演练后及时复盘总结,优化应急预案,提高实战应对能力。
3. 压实主体责任:严格落实项目经理责任制,实行“谁主管、谁负责”原则。建立安全生产绩效考核机制,将安全指标纳入项目部年度考评,对连续出现安全隐患的责任人严肃追责问责。
五、推动技术创新与标准化建设
传统粗放式管理模式已难以适应现代危大工程的精细化要求。未来发展方向应聚焦于技术创新与标准化体系建设。
1. 推广装配式与模块化技术:鼓励采用预制构件替代现浇作业,减少高空作业和交叉作业风险。例如,采用装配式脚手架替代传统扣件式钢管脚手架,可显著降低搭设难度和事故概率。
2. 构建标准化作业流程:制定统一的危大工程作业指导书,细化每个工序的操作步骤、安全要点、工具配置等,形成可复制、易执行的标准模板。这有助于消除人为差异带来的不确定性。
3. 加强数据驱动决策:利用大数据分析历史事故案例,提炼高频风险因素,为后续项目提供预警参考。同时,建立危大工程安全指数模型,量化评估各阶段安全水平,辅助管理层科学决策。
六、政府监管与社会共治协同发力
危大工程安全管理不是单靠企业就能完成的任务,需要政府、行业协会、第三方机构等多方协同治理。
1. 强化执法监督:住建部门应加大对危大工程专项检查力度,对未按规编制方案、未经论证擅自施工、瞒报漏报隐患的行为依法严惩,形成震慑效应。
2. 推动信用评价体系建设:将企业危大工程安全管理表现纳入建筑市场信用评价体系,与招投标资格、资质升级挂钩,引导企业主动履责。
3. 鼓励公众参与监督:设立举报奖励机制,鼓励一线工人、周边居民等对违规行为进行举报,拓宽信息获取渠道,构建全民参与的安全文化氛围。
结语:从被动应对到主动防控,迈向本质安全
危大工程安全管理是一项系统工程,涉及理念更新、制度完善、技术进步、人员素质提升等多个维度。唯有坚持“人民至上、生命至上”的根本立场,把每一项制度落到实处,把每一个细节做到极致,才能真正筑牢建筑施工的安全防线。未来的安全管理,不应仅满足于“不出事”,而应追求“本质安全”——即通过科学规划、智能管控和全员参与,从根本上杜绝事故发生,让每一名建设者都能安心工作、平安回家。





