水工程管理如何实现高效、可持续与智能化发展
水工程管理是保障水资源安全、提升水利设施效能、支撑经济社会高质量发展的核心环节。随着气候变化加剧、城市化进程加快以及公众对生态环境要求的提高，传统的水工程管理模式正面临前所未有的挑战。如何构建一个集科学规划、智能监控、绿色运营和风险防控于一体的现代化水工程管理体系，已成为当前水利行业亟需解决的关键课题。
一、水工程管理的核心内涵与现实挑战
水工程管理是指对水利工程（如水库、堤防、灌区、供水系统等）从规划、设计、建设到运行维护全过程的系统性管理活动。其目标不仅是确保工程安全稳定运行，还涵盖水资源优化配置、生态环境保护、社会服务功能提升等多个维度。
然而，当前我国水工程管理仍存在诸多痛点：一是信息化水平不足，大量老旧工程缺乏数字化监测手段；二是多部门协同机制不健全，存在“重建设轻管理”现象；三是运维资金保障机制薄弱，部分小型水利工程因缺乏持续投入而老化失修；四是应对极端气候事件的能力较弱，如暴雨洪涝、干旱缺水等突发情况下的应急响应滞后；五是公众参与度低，未能形成共建共治共享的良好生态。
二、构建高效水工程管理体系的五大关键路径
1. 推进智慧化升级：打造数字孪生水利工程
借助物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）等新一代信息技术，推动水工程从“经验驱动”向“数据驱动”转型。通过部署传感器网络实时采集水位、流量、水质、结构健康等关键参数，建立覆盖全生命周期的数字孪生平台，实现工程状态的可视化、预测性和自动化管理。
例如，在三峡大坝、南水北调等重大工程中已试点应用智能巡检机器人、无人机航测与BIM模型融合技术，显著提升了日常运维效率与灾害预警能力。未来应进一步推广至中小型水库、泵站、管网系统，形成全域感知、智能决策的新型管理范式。
2. 强化全周期精细化管理：从设计到退役的闭环控制
传统管理往往聚焦于工程建设阶段，忽视了后期运营维护的重要性。应建立涵盖立项评估、设计优化、施工质量控制、竣工验收、运行监测、定期检修、性能评价直至报废处置的全流程管理制度。
具体措施包括：制定标准化的运维手册，明确设备更换周期与养护标准；引入第三方专业机构开展绩效审计；推行“以用促管”的激励机制，将管理成效纳入地方政府考核体系；探索PPP模式引入社会资本参与长期运维，缓解财政压力。
3. 构建多部门协同机制：打破信息孤岛与职能壁垒
水工程涉及水利、环保、住建、交通、农业等多个部门，但现实中常出现职责交叉、权责不清的问题。建议设立跨部门联合协调机构，如省级或市级水工程联席会议制度，统筹规划、审批、监管与应急响应事项。
同时，依托统一的数据共享平台（如国家水利数据中心），打通各部门间的数据壁垒，实现水文气象、土地利用、用水需求等多源数据的融合分析，为科学调度提供依据。例如，在太湖流域治理中，通过建立“河长制+湖长制+网格化”三位一体管理体系，有效提升了区域水资源协同治理效能。
4. 注重生态友好型运营：推动绿色发展与碳中和目标
水工程不仅是基础设施，更是生态系统的重要组成部分。应在管理中嵌入生态保护理念，避免因过度开发导致湿地萎缩、生物多样性下降等问题。
实践案例表明，云南昆明滇池环湖湿地修复工程在保留原有水系基础上，采用生态护岸、人工浮岛、植被缓冲带等方式改善水质，既增强了蓄洪能力，又创造了生态景观价值。此外，鼓励在水电站、泵站等设施中安装节能设备、推广清洁能源替代化石燃料，助力实现碳达峰碳中和战略目标。
5. 提升公众参与与透明度：构建共治共享新格局
水工程关乎千家万户的饮水安全、防洪减灾和农业生产，必须增强公众知情权、监督权与参与权。可通过政务公开、社区宣讲、线上互动平台等形式普及水知识，引导群众理解和支持管理政策。
浙江嘉兴市首创“水管家”志愿者队伍，由热心居民担任日常巡查员，发现异常及时上报，极大提升了基层问题响应速度。北京亦庄经开区则上线“智慧水务APP”，居民可随时查看自家用水量、水质报告及维修进度，增强获得感与信任感。
三、政策支持与制度创新：为高质量发展保驾护航
高效的水工程管理离不开强有力的政策支撑与制度保障。建议从以下方面发力：
- 完善法律法规体系：修订《中华人民共和国水法》《水利工程管理条例》，细化各级政府、运营单位、使用者的权利义务，强化法律责任追究机制。
- 加大财政投入力度：设立专项基金用于老旧工程改造、智能设备更新和人才培训，探索建立“以奖代补”机制，激发地方积极性。
- 推动技术创新转化：鼓励高校、科研机构与企业合作攻关关键技术难题，如高精度水情预测算法、耐久性材料研发、远程运维控制系统等。
- 培育专业化人才队伍：加强水利工程师、数据分析师、环境管理人员的复合型培养，建立职业资格认证制度，提高从业人员整体素质。
四、结语：迈向高质量发展的水工程管理新时代
水工程管理不是单一的技术问题，而是融合科技、制度、文化与治理能力的综合性系统工程。面对新时代的新使命，我们必须坚持系统观念、底线思维与创新驱动，推动水工程从“管得住”向“管得好”跃升，从“被动应对”向“主动预防”转变，最终实现水资源的可持续利用与人水和谐共生的美好愿景。
这不仅是一项技术革新，更是一场深刻的治理变革。唯有如此，我们才能真正让每一滴水都发挥最大价值，守护好中华民族永续发展的生命线。
