工程竣工管理：如何确保项目顺利交付与质量达标
在工程建设领域，竣工管理是连接施工阶段与运营阶段的关键环节。它不仅关系到项目的最终验收和投入使用，更直接影响企业的声誉、客户满意度以及长期运营的稳定性。然而，在实际操作中，许多项目因竣工管理不到位而出现延期、成本超支、质量缺陷甚至法律纠纷。因此，掌握科学、系统的工程竣工管理方法，已成为现代工程项目管理的核心能力之一。
一、工程竣工管理的核心目标
工程竣工管理的目标不仅仅是完成“盖完房子”这一动作，而是要实现以下几个核心目标：
- 按时交付：严格按照合同约定的时间节点完成全部工程内容，并通过相关部门的验收，避免因延误导致违约或罚款。
- 质量达标：确保所有工程实体符合设计要求、国家规范及行业标准，杜绝质量隐患，为后续使用安全提供保障。
- 资料完整：建立完整的竣工档案，包括图纸、材料合格证、检测报告、隐蔽工程记录等，满足法规备案和后期运维需求。
- 成本可控：合理控制竣工阶段的各项支出，如结算审计、整改费用、验收服务费等，防止“最后一公里”失控。
- 风险规避：识别并化解潜在的法律、安全、环保等风险，确保项目合法合规落地。
二、工程竣工管理的关键流程
1. 竣工准备阶段
这是整个竣工管理的起点，也是决定成败的基础。主要工作包括：
- 制定竣工计划：根据总进度安排，明确各专业分包单位的收尾任务时间节点，形成详细的工作清单（Work Breakdown Structure, WBS）。
- 组织专项检查：由项目经理牵头，联合技术、质量、安全等部门对现场进行全面排查，重点检查是否存在未完成项、质量问题、安全隐患等。
- 资料归档预审：督促各参建单位提前整理竣工资料，初步审核其完整性、真实性与合规性，避免临近验收时仓促补录。
- 协调各方资源：与业主、监理、政府主管部门保持沟通，提前预约验收时间，确保各方人员到位。
2. 竣工验收阶段
此阶段是正式确认工程质量是否合格的关键步骤，通常分为三个层次：
- 施工单位自检：完成整改后，由施工单位组织内部验收，出具《自检报告》，作为申请正式验收的前提条件。
- 监理单位初验：监理工程师依据合同和技术规范进行初步评估，提出整改意见并监督落实。
- 政府/第三方验收：由住建部门或委托的专业机构进行法定验收，涵盖消防、环保、规划、节能等多个专项，合格后颁发《建设工程竣工验收备案表》。
3. 竣工结算与移交阶段
一旦通过验收，需立即进入结算与移交程序：
- 编制竣工结算书：由造价咨询单位或施工单位根据实际完成工程量、变更签证、合同条款编制结算文件，提交给建设单位审核。
- 财务结算与支付：双方核对无误后签署结算协议，按合同约定支付尾款，同时处理质保金事宜。
- 资产移交与培训：将建筑实体、设备设施、图纸资料等移交给业主或运营方，并开展必要的操作培训，确保顺利接管。
- 档案归档：将全套竣工资料移交至城建档案馆或企业档案室，完成法定存档义务。
三、常见问题及应对策略
1. 资料缺失或不规范
现象：部分单位只重视施工进度，忽视资料同步收集，导致验收时无法提供完整文件。
对策：建立“资料随工程进度同步生成”的机制，实行专人负责制，设置资料审查节点，纳入绩效考核。
2. 验收反复整改
现象：多次验收不合格，暴露出前期质量管理松懈，影响工期和信誉。
对策：推行“样板引路”制度，关键工序先行试点；强化过程管控，实施“三检制”（自检、互检、专检），减少返工。
3. 结算争议频发
现象：施工单位与业主就工程量、单价、变更签证等问题产生分歧，拖延付款甚至引发诉讼。
对策：引入全过程造价控制理念，从设计阶段即介入成本管理；采用BIM技术辅助工程量核算，提高透明度；签订清晰的补充协议，明确争议解决机制。
4. 移交不到位
现象：交付后设备损坏、操作不当、缺乏维护手册，造成运营困难。
对策：制定详细的《移交清单》，包含设备清单、说明书、保修卡、联系人信息；组织不少于一次的集中培训，并留存签到记录。
四、数字化工具在竣工管理中的应用
随着信息技术的发展，数字化手段正深刻改变传统竣工管理模式：
- BIM技术：通过三维模型模拟施工过程，提前发现碰撞问题，优化竣工图生成效率，减少纸质图纸错误。
- 项目管理软件（如广联达、鲁班、钉钉宜搭）：实现任务分配、进度跟踪、文档上传、审批流在线化，提升协同效率。
- 移动终端+云平台：现场人员可通过手机拍照上传影像资料，自动关联至对应部位，便于追溯责任。
- 电子签章系统：用于竣工资料签字盖章，加快审批流程，降低纸张浪费。
五、案例分析：某大型综合体项目竣工管理实践
以某城市地标商业综合体为例，该项目建筑面积约30万平方米，涉及土建、机电、幕墙、智能化等多个专业。项目团队在竣工阶段采取以下措施：
- 成立专门的竣工管理小组，由项目经理直接领导，下设资料组、验收组、结算组。
- 使用BIM技术进行竣工模型构建，与现场实测数据比对，修正偏差，确保竣工图准确率达98%以上。
- 实施“红黄绿灯”预警机制：每周召开例会，对滞后事项亮灯提醒，限期整改。
- 邀请第三方造价机构全程参与结算审核，缩短结算周期约40%，减少纠纷发生率。
- 组织业主方代表参加为期三天的操作培训，配套发放《运维手册》电子版，获得高度评价。
结果：该项目比原定工期提前15天完成竣工验收，一次性通过所有专项检查，结算争议率为零，成为当地标杆工程。
六、未来发展趋势
随着建筑业向绿色化、智能化、精细化发展，工程竣工管理也将呈现以下趋势：
- 全过程集成管理（EPC模式）：设计、采购、施工一体化推进，竣工阶段不再是孤立环节，而是贯穿始终的质量闭环。
- 智慧工地延伸至竣工端：利用物联网传感器监测结构健康状态，实现竣工后的持续运维预警。
- 政策驱动标准化：住建部正推动《建设工程竣工验收管理办法》修订，强调信息化管理和责任追溯机制。
- 碳足迹与绿色竣工：竣工阶段开始计算项目全生命周期碳排放，鼓励低碳材料使用与废弃物回收利用。
综上所述，工程竣工管理是一项系统工程，必须从思想认识、流程设计、技术支持、人员协作等多个维度协同发力。只有把每一个细节都做到位，才能真正实现“建得好、管得住、用得久”的高质量发展目标。
