江苏省水利工程管理如何实现高质量发展与智慧化升级
江苏省作为中国东部沿海经济发达省份，水资源分布不均、洪涝灾害频发、水生态压力加剧等问题长期存在。面对新时代治水兴水的新要求，江苏省水利工程管理正从传统粗放模式向高质量、智能化、精细化方向转型。本文将深入探讨江苏省在水利工程管理中的实践路径，分析其面临的挑战与机遇，并提出未来发展的策略建议。
一、江苏省水利工程管理的现状与优势
江苏省拥有长江、淮河、太湖等重要水系，全省水库、泵站、闸门、堤防等水利工程设施总量庞大，截至2024年底，全省共有大中型水库56座，各类泵站超3000座，堤防总长超过2万公里。近年来，江苏省通过实施“水安全提升工程”“数字水利建设三年行动计划”等重大项目，初步构建了覆盖省、市、县三级的水利工程管理体系。
江苏省水利工程管理具有三大显著优势：一是体制机制健全，省水利厅统筹协调，市县两级实行“河长制+湖长制”，责任明确；二是技术基础扎实，全省已建成近2000个自动监测站点，基本实现重点水利工程实时数据采集；三是资金保障有力，省级财政每年投入超50亿元用于水利基础设施更新改造和智慧平台建设。
二、当前面临的挑战
尽管江苏省水利工程管理取得一定成效，但仍面临多重挑战：
- 老旧设施老化严重：部分建于上世纪五六十年代的堤防、泵站设备运行效率低，安全隐患突出，维护成本逐年上升。
- 智慧化水平参差不齐：虽然省级平台初具雏形，但基层单位数字化能力薄弱，数据孤岛现象依然存在，信息共享机制尚未完全打通。
- 跨区域协同不足：太湖流域、淮河流域涉及多个地市甚至省份，上下游之间缺乏统一调度机制，影响整体治理效能。
- 专业人才短缺：懂水利、会信息化、能管理的复合型人才储备不足，制约了现代化管理手段的应用推广。
- 公众参与度不高：社会力量对水利工程保护意识淡薄，群众举报渠道少、反馈慢，难以形成全民共治格局。
三、高质量发展的核心路径
为破解上述难题，江苏省应围绕“系统治理、数字赋能、多元共治”三大主线推进水利工程管理高质量发展。
1. 推动水利工程全生命周期精细化管理
建立涵盖规划、设计、施工、运行、维护、报废全过程的标准化管理体系。例如，在淮安市试点推行“水利工程体检制度”，每两年对重点工程进行一次全面评估，形成“健康档案”，并据此制定科学养护计划。同时，引入第三方专业机构开展绩效评价，提高管理透明度和公信力。
2. 加快智慧水利平台建设与数据融合
依托江苏省大数据中心资源，整合现有水文监测、视频监控、遥感影像、气象预报等多源数据，打造“一张图”可视化管理平台。无锡市已在梁溪区率先应用AI算法预测汛期风险点，提前预警响应时间缩短至3小时以内。下一步可在全省范围内推广此类智能决策模型，推动由“经验判断”向“科学预判”转变。
3. 强化跨区域协同治理机制
在太湖流域成立省级联合调度中心，统一制定水量分配方案、排涝调度指令和应急响应流程。借鉴浙江“浙北联调”经验，探索建立苏南与苏北之间的“水权交易”试点，鼓励用水大户通过节水指标转让获得收益，促进水资源优化配置。
4. 构建多元化投融资与人才支撑体系
鼓励社会资本参与PPP模式建设，如宿迁市通过引入水务集团投资改造农村饮水工程，既缓解财政压力又提升服务质量。同时，加强与高校合作设立水利信息化硕士点，定向培养具备物联网、大数据分析能力的新型水利工程师，打造“水利+科技”复合型人才队伍。
5. 提升公众参与和社会监督能力
开通“江苏水利”微信公众号和小程序，设置“随手拍”功能，市民可上传疑似违规取水、排污或破坏堤岸行为的照片，系统自动定位并推送至属地管理部门处理。定期举办“水利开放日”活动，邀请中小学生走进泵站、水库参观学习，从小培育节水护水意识。
四、典型案例解析：苏州工业园区智慧水务实践
苏州工业园区是江苏省智慧水利先行示范区。该园区以“数字孪生”为核心理念，将区域内所有河道、管网、泵站纳入三维地理信息系统（GIS）平台，实现“实景映射、动态感知、智能控制”。例如，在暴雨期间，系统可根据实时降雨量和排水能力自动调节泵站启停频率，减少内涝发生概率达70%以上。此外，园区还开发了移动端APP供工作人员随时查看设备状态、接收报警信息，极大提高了应急响应效率。
五、未来展望：迈向绿色低碳与韧性水利
随着“双碳”目标推进，江苏省水利工程管理将进一步融入绿色发展理念。一方面，推广太阳能供电泵站、生态护坡等低碳技术；另一方面，强化极端天气应对能力，如台风季前开展“防洪演练+物资储备”双保障机制。预计到2030年，全省将基本建成“感知全面、决策智能、执行高效”的现代水利工程管理体系，成为全国水利高质量发展的标杆省份。
