长春市工程管理如何实现高效协同与高质量发展？
随着国家“十四五”规划的深入推进和东北振兴战略的持续落地，吉林省作为老工业基地的重要组成部分，其核心城市——长春市，在基础设施建设、城市更新改造、产业园区开发等领域迎来了前所未有的发展机遇。工程管理作为项目成败的关键环节，直接影响到投资效益、质量安全和可持续发展能力。面对复杂多变的市场环境、日益严格的环保要求以及数字化转型的新趋势，长春市如何构建科学、高效、绿色的工程管理体系，成为推动区域高质量发展的关键命题。
一、长春市工程管理现状分析
近年来，长春市政府高度重视工程管理体系建设，先后出台《长春市建设工程质量安全管理条例》《关于推进智慧工地建设的实施意见》等政策文件，初步形成了以政府监管为主导、企业责任为核心、社会监督为补充的管理框架。然而，实际运行中仍存在若干痛点：
- 项目协同效率低：传统管理模式下，设计、施工、监理、业主之间信息孤岛现象严重，导致变更频繁、工期延误、成本超支等问题频发。
- 标准化程度不足：部分企业缺乏统一的管理流程和标准体系，尤其在装配式建筑、绿色施工等领域经验积累薄弱。
- 监管手段滞后：虽然已推广视频监控、BIM技术应用，但数据整合度不高，智能预警能力有限，难以实现全过程动态监管。
- 人才结构不优：复合型工程管理人才短缺，既懂技术又熟悉法规、擅长协调的高素质管理人员供不应求。
二、打造高效协同的工程管理体系
要破解上述难题，长春市需从制度创新、技术创新、机制优化三方面发力，构建全生命周期、全流程闭环的工程管理体系。
（一）建立数字化平台，打通信息壁垒
依托“数字长春”战略，搭建全市统一的建筑工程管理信息平台（以下简称“平台”），集成项目立项、审批、招投标、施工、验收、运维等各阶段数据，实现“一网通办、一网统管”。该平台应具备以下功能：
- 在线审批与电子证照：简化流程，压缩办理时限，提升政务服务效能。
- BIM+GIS融合应用：将建筑信息模型与地理信息系统结合，用于城市空间管控、地下管线综合管理。
- 物联网实时监测：通过传感器对塔吊、深基坑、扬尘、噪音等进行自动采集，异常情况即时推送至监管部门。
- 信用评价系统：记录参建单位履约行为，形成红黑榜，引导市场良性竞争。
（二）推行全过程工程咨询模式
鼓励采用“全过程工程咨询服务”，由一家机构或联合体承担项目前期策划、设计优化、招标代理、造价控制、施工管理、竣工结算等全链条服务。此举可减少多头管理带来的混乱，提高决策一致性与执行效率。例如，长春新区某产业园项目试点该模式后，整体工期缩短15%，投资偏差率下降8%。
（三）强化多方协作机制
成立由住建局牵头，发改、财政、自然资源、生态环境等部门参与的“工程管理联席会议制度”，定期召开协调会，解决跨部门问题。同时设立“项目管家”制度，为重大重点项目配备专职服务人员，提供“一对一”跟踪服务，确保政策落地见效。
三、推动工程质量管理向高质量迈进
工程质量是城市安全与居民福祉的根本保障。长春市应聚焦“优质建造、精益管理、绿色低碳”三大目标，全面提升工程品质。
（一）实施样板引路与首件验收制度
在新建项目中强制推行“样板先行”，每个分项工程开工前必须制作实体样板，并组织专家评审确认后方可全面展开施工。同时落实“首件验收制”，对关键工序如钢筋绑扎、混凝土浇筑等进行首件检测，发现问题及时整改，防止批量质量问题发生。
（二）推广绿色建造与装配式建筑
长春市正加快绿色建材推广应用步伐，计划到2027年，新建公共建筑和保障性住房中装配式建筑比例达到40%以上。为此，政府应加大财政补贴力度，设立专项奖励基金；同时支持本地企业研发预制构件生产技术，培育产业链上下游配套能力。
（三）完善质量追溯与责任追究机制
建立“终身责任制”档案，详细记录每一栋建筑的设计人、施工单位负责人、监理工程师等关键岗位人员信息，一旦出现质量问题，可依法追责。此外，引入第三方质量检测机构，独立开展隐蔽工程验收、材料抽检等工作，增强公正性和权威性。
四、加强人才培养与行业自律建设
人才是工程管理的核心驱动力。长春市需从源头培养、在职培训、激励机制三个维度入手，打造一支专业化、年轻化的工程管理队伍。
（一）深化产教融合，校企合作育人
支持吉林建筑大学、长春工程学院等本地高校开设工程管理专业方向课程，联合龙头企业共建实训基地，让学生在校期间就能接触真实工程项目案例，毕业后直接上岗适应性强。
（二）开展职业技能提升行动
每年组织不少于500人次的工程管理人员轮训，内容涵盖BIM应用、EPC总承包管理、绿色施工技术、安全生产法规等。培训合格者颁发证书，并纳入职称评审加分项。
（三）建立行业协会自律机制
充分发挥长春市建设工程联合会等行业组织作用，制定行业自律公约，规范从业行为，抵制低价中标、偷工减料等乱象。对违规企业公开曝光，列入重点监管名单。
五、典型案例分享：长春市轨道交通三期工程管理实践
作为全国首批智慧城市试点城市之一，长春市轨道交通三期工程（含地铁6号线、7号线）充分体现了现代工程管理理念的应用成果：
- 数字化贯穿始终：全线采用BIM三维建模，提前模拟施工冲突，优化资源配置；施工现场部署智能摄像头与AI算法，自动识别未戴安全帽、违规作业等行为。
- 全过程协同管理：建立“指挥部—标段—班组”三级联动机制，每日晨会通报进度与风险点，每周召开技术协调会，确保问题不过夜。
- 绿色施工达标：采用降尘喷雾设备、噪声隔离围挡、废水循环利用系统，PM2.5日均值比规定限值低30%，获省级绿色工地称号。
该项目不仅按期通车运营，还荣获“中国建设工程鲁班奖”，成为长春市工程管理高质量发展的标杆案例。
六、未来展望：迈向智能化、可持续的工程管理新时代
面向2035年远景目标，长春市工程管理将朝着“数字化、智能化、绿色化、国际化”方向演进。下一步重点工作包括：
- 探索人工智能在工程进度预测、风险评估中的深度应用；
- 推动工程管理标准与国际接轨，助力本地企业“走出去”；
- 构建碳排放核算体系，推动建筑领域碳达峰行动；
- 建立健全韧性城市建设下的应急工程响应机制。
唯有持续深化改革、创新驱动，长春市才能在全国工程管理现代化进程中走在前列，为东北振兴注入强劲动能。
