陕西造价工程管理如何实现精细化与数字化转型？
在国家大力推进新型基础设施建设、绿色低碳发展和高质量发展的背景下，陕西省作为西部重要省份，其工程建设规模持续扩大，对造价工程管理提出了更高要求。传统的粗放式管理模式已难以适应现代工程项目复杂性和成本控制的精细化需求。那么，陕西造价工程管理该如何破局？如何通过制度创新、技术赋能和人才升级，实现从经验驱动向数据驱动、从被动管控向主动优化的全面转型？本文将深入探讨陕西造价工程管理的核心挑战、关键路径与实践策略。
一、陕西造价工程管理面临的现实挑战
当前，陕西造价工程管理仍存在诸多痛点，制约了行业高质量发展：
- 标准体系不统一：不同地区、不同项目间计价依据、取费标准差异较大，导致结算争议频发，影响工程进度和资金效率。
- 信息化水平滞后：多数企业仍依赖Excel或纸质文档进行工程量计算和预算编制，缺乏统一的数据平台，信息孤岛严重，协同效率低下。
- 专业人才短缺：懂技术、通经济、善管理的复合型造价人才匮乏，尤其在BIM（建筑信息模型）、全过程造价咨询等新兴领域人才断层明显。
- 全过程管控薄弱：多数项目仅关注施工阶段造价控制，忽视前期策划、设计优化、招标采购等环节的成本前置管理，造成“边建边改、边改边超支”现象。
- 监管机制待完善：政府监管部门在动态跟踪、风险预警和信用评价方面手段有限，难以形成有效的闭环监督体系。
二、精细化管理：构建全生命周期成本控制体系
精细化管理是提升陕西造价工程管理水平的核心方向。它要求覆盖项目立项、设计、招投标、施工、竣工验收到运维全过程，建立科学的成本预测、过程监控与绩效评估机制。
1. 强化前期策划与价值工程应用
在项目立项阶段引入价值工程分析方法，通过功能分析、方案比选、成本效益评估等方式，优选性价比最优的技术方案。例如，在西安地铁三期工程中，通过多轮比选，优化站厅布局和设备配置，节省初期投资约8%。
2. 推行限额设计与动态调整机制
建立以投资估算为起点、概算控制为核心、预算执行为基础的限额设计体系。同时设置合理的浮动区间，允许根据市场变化和设计深化情况进行动态调整，避免“一刀切”带来的资源浪费。
3. 建立分阶段成本核算与预警机制
按月度或季度开展成本偏差分析，设定红黄蓝三级预警阈值。一旦发现实际支出偏离计划超过5%，立即启动原因排查与纠偏措施，确保成本可控可调。
三、数字化转型：用科技赋能造价管理提质增效
数字技术正深刻重塑造价工程管理方式。陕西应加快推动BIM+大数据+AI在造价领域的深度融合，打造智慧造价新生态。
1. BIM技术驱动可视化与精准计量
BIM模型不仅能直观展示空间关系，还能自动提取工程量，减少人工误差。陕西某大型装配式住宅项目采用BIM+云平台，实现构件级工程量自动生成，精度达98%以上，节约核量时间40%。
2. 构建省级造价数据库与智能分析平台
由陕西省住建厅牵头，整合全省历史项目数据、材料价格指数、人工费率等信息，建设统一的“陕西造价大数据平台”。该平台可提供实时市场价格查询、成本趋势预测、典型项目对标等功能，辅助决策科学化。
3. 推广AI辅助审价与风险识别
利用机器学习算法训练造价审核模型，自动识别异常报价、重复计价、漏项等问题。如西安市某市政项目试点使用AI审价系统后，审核效率提升60%，错误率下降至0.5%以下。
四、制度创新与政策支持：营造良好发展环境
良好的制度保障是推动造价管理改革落地的关键。陕西应在法规完善、标准制定、激励机制等方面发力。
1. 制定《陕西省建设工程造价管理条例》实施细则
细化全过程造价责任划分，明确建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询机构的责任边界，强化法律责任约束，杜绝推诿扯皮现象。
2. 推动全过程工程咨询模式试点
鼓励具备资质的企业承接项目策划、设计、招标、施工直至结算的全流程服务，打破传统碎片化管理模式，提升整体效益。西安高新区已率先开展试点，试点项目平均节约成本7%-12%。
3. 设立专项财政补贴与奖励机制
对率先应用BIM、数字化平台、智能审价系统的单位给予一定比例的资金补助，并将优秀案例纳入省级示范名录，发挥标杆引领作用。
五、人才培养与能力建设：夯实行业发展根基
人才是第一资源。陕西需构建多层次、多渠道的人才培养体系，破解“高技能人才荒”难题。
1. 高校与企业共建课程体系
推动省内高校如西安建筑科技大学、长安大学开设“智慧造价”方向课程，引入企业真实案例教学，增强学生实战能力。同时设立实习基地，实现产教融合。
2. 开展在职人员能力提升培训
由行业协会组织年度轮训，内容涵盖BIM应用、工程审计、合同管理、税收政策等，每年覆盖不少于5000人次。培训合格者颁发认证证书，纳入继续教育学时。
3. 建立专家库与智库平台
组建由高校教授、资深造价师、政府部门代表组成的“陕西造价专家委员会”，定期发布行业白皮书、政策解读和技术指南，为基层单位提供智力支撑。
六、结语：迈向高质量发展的新时代
陕西造价工程管理正处于从传统走向现代、从粗放到精细、从分散走向协同的关键转折期。唯有坚持问题导向、创新驱动、人才优先、数字赋能，才能真正实现“控得住、算得清、管得好”的目标。未来，随着“十四五”规划深入推进，陕西有望在全国率先建成具有区域特色的现代化造价管理体系，为西部大开发注入强劲动能，也为全国同行提供可复制、可推广的经验样板。
