建设工程结算管理怎么做才能高效精准？全流程解析与实操指南
在建筑工程行业中，结算管理是项目收尾阶段的核心环节，直接关系到建设单位、施工单位乃至政府监管部门的经济利益和合规性。一个科学、规范、高效的建设工程结算管理体系，不仅能避免工程款纠纷，还能提升企业资金周转效率，增强项目整体盈利能力。那么，建设工程结算管理到底该如何做？本文将从理论基础、流程步骤、常见问题及解决方案等方面进行系统阐述，并结合最新政策趋势与数字化工具实践，为企业提供可落地的操作建议。
一、什么是建设工程结算管理？
建设工程结算管理是指在工程项目竣工验收合格后，依据合同约定、施工图纸、变更签证、工程量清单等资料，对已完成的工程内容进行数量核对、价格审核和费用确认的过程。其核心目标是确保工程价款的合理支付，实现“量准、价实、费清”，从而保障各方权益。
结算管理不仅涉及财务核算，还涵盖合同管理、进度控制、质量管理等多个维度，是一项综合性极强的专业工作。尤其是在当前建筑市场日益复杂、监管趋严的大环境下，结算管理已成为衡量企业精细化管理水平的重要指标。
二、建设工程结算管理的关键流程详解
1. 结算准备阶段：资料收集与整理
这是整个结算工作的基础。施工单位需在竣工后一个月内提交完整的结算资料包，包括但不限于：
- 施工合同及补充协议
- 竣工图、设计变更单、现场签证记录
- 工程量计算书、材料设备采购清单
- 隐蔽工程影像资料、质量验收报告
- 监理日志、会议纪要等过程文件
建设单位或委托的造价咨询机构应设立专人负责资料初审，确保资料完整性、逻辑一致性和法律效力。
2. 工程量核对与计价审核
这是结算中最关键也最容易出错的环节。通常采用“三算对比”方法：
- 预算价 vs 实际完成工程量：检查是否存在超量施工或漏项；
- 合同单价 vs 市场波动调整：对于钢材、水泥等主材价格大幅波动的情况，需按合同条款执行调价机制；
- 签证金额 vs 合同约定范围：防止虚增签证费用。
推荐使用BIM技术辅助工程量复核，提高准确性；同时引入第三方专业造价师进行交叉审核，降低人为误差风险。
3. 结算争议处理机制
实际操作中，因理解偏差、证据不足等原因常引发结算争议。建议建立三级调解机制：
- 内部协商（由项目经理牵头）；
- 第三方调解（如行业协会或公证处介入）；
- 司法仲裁或诉讼（最后手段）。
特别提醒：所有争议事项必须形成书面纪要，作为结算依据的一部分，避免日后扯皮。
4. 结算审批与付款执行
完成核对后，需按照合同约定流程逐级审批，一般包括：
- 施工单位申报 → 监理单位初审 → 建设单位审核 → 财务部门复核 → 高层批准
审批过程中应严格把关，杜绝“先付款后结算”的违规行为。建议推行电子化审批系统，提升效率并留痕可查。
三、常见问题及应对策略
1. 工程量虚报与重复计算
部分施工单位为争取更多利润，在结算时故意多报工程量。应对措施：
- 强化过程管控，要求每道工序完成后即时测量并签字确认；
- 利用无人机航拍、激光扫描等新技术进行现场比对；
- 设置举报奖励制度，鼓励内部监督。
2. 材料价格波动未及时调整
尤其在大宗商品涨价周期中，若不按合同规定调价，易引发矛盾。解决办法：
- 合同签订前明确材料调价公式（如指数法、基准价浮动比例）；
- 建立材料价格动态数据库，定期发布指导价；
- 提前预留风险保证金，用于应对极端情况。
3. 变更签证缺乏闭环管理
很多项目存在“签而不审、审而不结”的现象。建议：
- 实行“谁签谁负责”原则，责任到人；
- 所有签证必须附带照片、视频、图纸说明；
- 每月召开一次签证专项评审会，统一标准。
四、数字化转型赋能结算管理
随着信息技术的发展，传统手工结算正逐步向数字化、智能化演进。以下是几个值得推广的应用场景：
1. 云端结算平台
通过部署基于SaaS架构的结算管理系统（如蓝燕云），实现多方协同办公，自动校验数据逻辑、生成结算报表、推送审批提醒等功能，大幅提升效率。例如，某省级国企使用该系统后，结算周期从平均60天缩短至25天。
2. AI辅助审核
利用AI识别图像中的工程细节，自动提取工程量信息；结合大数据模型预测异常结算点（如超常规单价、不合理变更），辅助人工判断。
3. 区块链存证技术
将关键文档（如签证单、验收记录）上链存储，确保不可篡改、来源可信，有效防范虚假资料问题。
五、未来发展趋势与政策导向
根据住房和城乡建设部最新发布的《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程结算管理的通知》（建市〔2024〕89号），未来结算管理将呈现三大趋势：
- 全过程造价管控：从立项阶段就嵌入成本意识，推动“概算—预算—结算”一体化管理；
- 信用评价挂钩结算权限：对失信企业限制其结算申请资格，倒逼诚信履约；
- 绿色低碳指标纳入结算体系：鼓励节能材料应用、碳排放核算纳入结算依据。
这些政策变化意味着，未来的结算管理不再是简单的“算账”，而是融合了合规、环保、信用、技术的综合能力体现。
六、结语：打造高效结算体系，助力企业高质量发展
建设工程结算管理是一项系统工程，需要企业在制度建设、人才培养、技术投入等方面同步发力。只有建立起标准化、透明化、数字化的结算流程，才能真正实现降本增效、规避风险、赢得口碑的目标。
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