轨道工程安全管理如何筑牢施工防线？关键措施与实践路径全解析

轨道工程作为现代城市交通的核心组成部分，其安全直接关系到人民群众的生命财产安全和城市运行的稳定。随着我国轨道交通建设规模持续扩大，从地铁、轻轨到高速铁路，施工环境日益复杂，技术难度不断提升，对安全管理提出了更高要求。面对高强度作业、多工种交叉、高风险工序等挑战，如何构建科学、系统、可持续的轨道工程安全管理体系，成为行业亟需破解的关键课题。

一、当前轨道工程安全管理面临的挑战

轨道工程具有点多、线长、面广的特点，涉及土建、铺轨、供电、信号、通信等多个专业领域，施工过程中存在诸多安全隐患。首先，施工现场环境复杂，如地下暗挖隧道、高架桥墩、既有线路旁施工等，易受地质条件、天气变化、周边建筑影响，突发风险难以预测。其次，人员流动性大，农民工、外包队伍、新员工占比高，安全意识薄弱，违章操作频发。再次，机械设备种类繁多，如盾构机、架桥机、吊车等大型特种设备，一旦管理不善极易引发重大事故。最后，信息化手段应用不足，传统人工巡检效率低，隐患发现滞后，应急响应机制不完善。

二、轨道工程安全管理的核心原则

要实现轨道工程本质安全，必须坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的基本原则。以人为本强调把保障从业人员生命安全放在首位，杜绝以牺牲安全换取进度的行为；预防为主要求将安全管理关口前移，通过风险辨识、隐患排查、教育培训等方式，消除事故发生的根源；综合治理则需统筹协调政府监管、企业主体责任、第三方机构支持、社会监督等多方力量，形成齐抓共管格局。

三、构建全方位的安全管理体系

1. 健全制度体系：从源头规范行为

建立覆盖全员、全过程、全要素的安全生产责任制是基础。项目部应制定《安全生产管理办法》《危险源辨识与控制清单》《应急预案汇编》等制度文件，并明确各岗位职责。例如，在盾构区间施工中，应细化掘进、换刀、始发接收等环节的操作规程，做到“有章可循、有据可查”。同时，推行安全绩效考核机制，将安全指标纳入项目经理、班组长及个人年终考评，增强执行力。

2. 强化风险分级管控：精准识别与治理

采用“风险辨识—评估—控制”闭环管理模式。首先组织专家团队对施工过程进行系统性风险识别，划分高风险（红色）、中风险（橙色）、低风险（黄色）等级；其次依据LEC法或矩阵法量化评估风险值，确定重点防控对象；最后采取工程技术措施（如设置防坍塌支撑）、管理控制措施（如限制作业时间）、个体防护措施（如佩戴防尘口罩）相结合的方式降低风险。某市地铁三期工程曾因未识别深基坑支护变形风险，导致局部坍塌，事后复盘表明，若提前开展专项风险评估并落实监测预警，即可避免事故。

3. 推动标准化作业：减少人为失误

编制《标准化工地建设指南》《工序安全操作手册》，推广“样板引路”模式。例如，在轨道铺设阶段，统一使用自动化测量仪器和定位装置，确保轨距、水平误差控制在±2mm以内；在接触网安装中，严格执行停电验电挂接地线流程，防止触电事故发生。通过标准化作业，不仅能提高工程质量，更能显著降低因操作不当引发的安全事件。

4. 加强培训教育：提升全员素质

安全培训不能流于形式，必须结合实际案例和岗位特点开展针对性教学。新员工入职须完成不少于72学时的安全培训并通过考核方可上岗；定期组织应急演练（如火灾疏散、中毒急救），检验预案有效性；利用VR模拟体验平台让工人沉浸式感受高空坠落、机械伤害等场景，增强警觉性。某央企在高铁站场改造项目中实施“每日晨会+每周微课堂”，使一线工人违章率下降40%，安全意识明显提升。

5. 深化科技赋能：打造智慧工地

引入BIM技术进行三维可视化交底，提前暴露管线冲突问题；部署智能监控系统（AI视频分析、热成像测温、振动传感器）实时监测人员行为、设备状态和环境参数；开发移动端APP实现隐患上报、整改闭环、数据统计等功能。深圳某地铁项目借助智慧工地平台，累计发现并整改隐患超千项，事故发生率同比下降65%。这说明数字化转型已成为提升轨道工程安全管理水平的重要引擎。

四、典型经验与成功实践

案例一：北京地铁昌平线某标段——“双控机制”落地见效

该标段针对盾构穿越富水砂层风险，创新实施“风险动态识别+分级管控”机制。项目组每月更新风险清单，每季度邀请高校专家评审，对高风险点实行专人盯控。同时设立“安全观察员”岗位，由经验丰富的老工人担任，每日巡查并记录异常情况。一年内零伤亡，被北京市住建委评为“平安工地示范项目”。

案例二：广州南站枢纽工程——智慧安防体系助力高效管理

该项目整合物联网、大数据、云计算技术，搭建统一的智慧安全平台。摄像头自动识别未戴安全帽、违规进入危险区域等行为并即时报警；塔吊黑匣子实时上传运行数据，预警超载倾覆风险；手机端一键上报隐患，管理人员秒级响应处理。通过智能化手段，不仅提高了监管效率，还实现了从被动应对向主动预防转变。

五、未来发展趋势与建议

轨道工程安全管理正朝着精细化、智能化、绿色化方向发展。未来应进一步推动以下工作：

• 推动法规完善：加快出台《轨道工程建设安全条例》，明确各方责任边界，强化法律责任追究。
• 深化数字孪生应用：基于BIM+GIS构建虚拟施工环境，实现全生命周期安全管理。
• 加强跨行业协作：联合公安、消防、医疗等部门建立联动机制，提升综合应急处置能力。
• 倡导安全文化建设：通过宣传栏、主题日、技能比武等形式营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围。

总之，轨道工程安全管理是一项系统工程，需要理念革新、制度保障、技术创新和文化培育协同发力。唯有如此，才能真正筑牢施工防线，为城市高质量发展保驾护航。