城市管理学马工程：如何推动城市治理现代化与高质量发展
在新时代背景下，城市管理学作为一门融合社会科学、公共管理与城市规划的交叉学科，正面临前所未有的发展机遇与挑战。近年来，“马工程”（即“马克思主义理论研究和建设工程”）在哲学社会科学领域持续深化，其成果也逐步渗透到城市管理学的教学、科研与实践之中。那么，城市管理学马工程究竟该如何推进？它又将如何助力城市治理体系和治理能力现代化？本文将从理论构建、课程改革、实践应用、跨学科融合与政策支持五个维度展开深入探讨，旨在为相关学者、政策制定者与实务工作者提供系统性参考。
一、理论建构：夯实马克思主义城市观的基础
马克思主义城市观是理解城市本质、功能与发展规律的重要理论工具。马克思在《资本论》中指出，城市是资本积累的空间载体，是生产关系的集中体现；恩格斯则强调城市空间的社会建构属性。这些经典论述构成了城市管理学马工程的核心理论根基。当前，我们亟需基于中国国情，提炼出具有时代特征的城市治理理念，如“以人民为中心”的城市发展思想、“人民城市人民建”的价值导向，以及“共建共治共享”的治理格局。
具体而言，应加强马克思主义城市社会学、城市经济学与城市政治学的整合研究。例如，在城市空间正义问题上，可运用马克思主义批判视角分析城市更新中的资本逻辑与居民权益冲突；在城乡融合发展方面，要立足于唯物史观，揭示城乡二元结构的历史成因及破解路径。通过理论创新，形成一套既能解释中国城市现象又能指导治理实践的本土化理论体系。
二、课程改革：推动马工程教材进课堂、入人心
高校是城市管理学人才培养的主阵地，也是马工程落地的关键环节。目前，部分高校已开始试点使用由教育部组织编写的《城市管理学》马工程教材，但整体覆盖率仍有待提升。未来应在以下三方面发力：
- 教材内容优化：结合最新政策文件（如《国家新型城镇化规划》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化的意见》），及时更新案例库与数据资料，增强教材的时代感与实用性。
- 教学方法革新：鼓励采用案例教学、情景模拟、实地调研等互动式教学手段，引导学生运用马克思主义立场观点方法分析真实城市问题，如老旧小区改造中的利益协调机制、智慧城市建设中的算法公平性争议等。
- 师资队伍建设：加大对青年教师的马克思主义理论培训力度，设立专项课题资助其开展城市管理方向的研究，打造一支政治素质过硬、学术功底扎实的专业团队。
三、实践应用：从理论走向治理效能提升
城市管理学马工程的价值最终体现在解决现实问题的能力上。各地政府正在积极探索“党建引领+多元共治”的新模式，这正是马工程理念的生动实践。例如，北京市朝阳区推行“街巷长制”，通过党组织下沉一线，动员社区党员、物业、商户共同参与环境整治；上海市浦东新区试点“数字城管平台”，利用大数据技术实现对城市运行状态的实时监测与预警，体现了马克思主义关于“科学技术是生产力”的论断。
此外，还应注重将马工程研究成果转化为政策建议。比如，针对大城市人口过度集聚带来的交通拥堵、住房紧张等问题，可借鉴马克思主义人口论提出“适度规模+弹性调控”策略；对于中小城市面临的产业空心化困境，则可依托马克思主义产业结构理论，探索以本地资源为基础的特色产业发展路径。
四、跨学科融合：构建协同创新的学术生态
城市管理本身就是一个高度复杂的系统工程，单一学科难以全面回应其多维挑战。因此，必须打破传统学科壁垒，推动城市管理学与哲学、法学、信息技术、生态学等领域的深度融合。例如，在城市安全治理中，可以引入风险社会理论（贝克）、治理网络理论（Rhodes）与马克思主义阶级分析法，形成更具解释力的复合型分析框架。
同时，建议设立跨学科研究中心或联合实验室，围绕“韧性城市”“绿色低碳转型”“数字包容性”等前沿议题开展合作攻关。这类平台不仅有利于产出高水平论文，更能培养具备跨学科视野的复合型人才，为城市治理提供智力支撑。
五、政策支持：构建长效保障机制
要使城市管理学马工程真正落地生根，离不开强有力的政策保障。首先，应将马工程纳入地方党委政府年度工作考核指标，明确责任分工，确保资金投入与资源倾斜到位。其次，建立专家咨询委员会，定期评估项目进展与成效，动态调整实施策略。再次，鼓励社会资本参与，通过PPP模式吸引企业、基金会等力量共同投入城市管理研究与实践。
最后，还需加强国际交流与比较研究。在全球城市治理日益趋同的今天，我们既要讲好中国故事，也要吸收国外先进经验。例如，新加坡的“精明增长”理念、德国的“紧凑城市”战略都值得深入学习，但必须坚持马克思主义立场，避免盲目照搬西方模式。
结语：迈向更高质量的城市治理新阶段
城市管理学马工程不仅是学术命题，更是国家战略任务。它要求我们在尊重城市发展规律的基础上，坚持以人民为中心的发展思想，用马克思主义世界观和方法论武装头脑、指导实践。唯有如此，才能破解城市发展中的一系列深层次矛盾，实现从“管得住”向“治得好”的转变，为中国式现代化提供坚实的治理基础。
