兰州市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？

兰州市政工程管理处作为兰州市城市基础设施建设与维护的核心机构，承担着道路、桥梁、排水、照明、绿化等市政设施的规划、建设、监督和日常管理重任。随着兰州市城市化进程的加速和市民对高品质生活环境需求的不断提升，兰州市政工程管理处在保障城市运行安全、改善人居环境方面面临着前所未有的挑战与机遇。那么，兰州市政工程管理处究竟应如何突破传统管理模式，实现从“管好”到“管优”的跃升？本文将深入剖析其面临的现实困境，探讨数字化转型、精细化治理、协同机制创新等关键路径，并结合具体实践案例，为提升兰州城市基础设施管理水平提供系统性解决方案。

一、兰州市政工程管理处的职能定位与当前挑战

兰州市政工程管理处是兰州市政府直属的事业单位，其核心职能涵盖市政工程项目全过程管理：从前期立项、设计审查、招投标管理，到施工过程的质量与安全监督，再到竣工验收和后期养护维修。它不仅是城市建设的“操盘手”，更是城市运行的“守护者”。然而，面对城市发展新态势，其工作正遭遇多重挑战：

• 设施老化与超负荷运行：部分城区的管网、道路和桥梁已服役多年，超过设计年限，导致渗漏、塌陷、拥堵等问题频发，维护成本持续攀升。
• 管理碎片化与信息孤岛：各部门间数据不互通，如城管、交警、水务等部门各自掌握不同市政设施数据，形成信息壁垒，难以实现统一调度和科学决策。
• 公众参与度不足：市民对市政设施问题反馈渠道单一、响应效率低，导致“小问题拖成大隐患”，影响政府公信力。
• 专业人才与技术储备短板：在智慧化、绿色化等前沿领域，缺乏复合型管理人才和先进监测技术应用能力，制约了管理效能的提升。

二、构建数字化驱动的智慧管理体系

破解上述难题的关键在于推动管理理念与技术手段的双重革新。兰州市政工程管理处亟需以数字化转型为核心引擎，打造一个集感知、分析、决策、执行于一体的智慧市政平台。

（一）建设城市级市政设施数字孪生平台

利用BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）和物联网（IoT）技术，构建覆盖全市主要市政设施的三维数字孪生体。通过部署传感器实时采集道路沉降、管网压力、路灯状态等数据，实现设施全生命周期可视化管理。例如，在兰州黄河沿线重要路段试点安装智能井盖监测设备，一旦发生移位或破损，系统自动报警并推送至最近的巡检人员手机端，极大缩短响应时间。

（二）推广AI辅助决策与预测性维护

引入人工智能算法对历史数据进行深度挖掘，建立设施健康评估模型。比如，基于过去5年雨水管道堵塞频率和降雨量数据，训练出预测模型，提前识别高风险区域，安排人工清淤作业，变“被动抢修”为“主动预防”。这不仅能降低突发事故率，还能优化资源配置，减少人力浪费。

（三）打通政务数据共享通道

依托市级政务云平台，推动兰州市政工程管理处与住建、交通、公安、环保等部门的数据互联互通。例如，当市政部门计划对某条主干道进行改造时，可同步调取交警部门的交通流量数据和公安部门的治安热点分布图，科学制定施工方案，最大限度减少对市民出行的影响。

三、推行精细化治理模式，提升服务品质

数字化不是终点，而是起点。真正的价值在于将技术成果转化为精细化的服务能力，让城市管理更“有温度”。

（一）实施网格化+责任制管理模式

将全市划分为若干个市政管理网格，每个网格配备专职巡查员和责任工程师，实行“定人、定岗、定责、定时”的四定制度。通过移动终端APP上传问题照片、定位坐标、填写详情，系统自动生成工单并分配给对应责任人，确保问题闭环处理。同时，定期开展绩效考核，将市民满意度纳入评价体系，倒逼服务质量提升。

（二）创新公众参与机制

开发“兰州市政通”小程序或接入“兰州政务服务”APP，鼓励市民通过拍照上传、语音描述等方式上报市政设施问题。系统自动识别问题类型并派发至相关部门，同时向市民推送处理进度和结果，形成“群众发现问题—部门快速响应—结果公开透明”的良性循环。此举不仅提升了公众参与感，也为基层治理提供了海量真实场景数据。

（三）强化标准规范与质量管控

修订和完善《兰州市市政设施养护维修技术规程》，明确各类设施的检查频率、维修标准和验收流程。引入第三方专业机构对重点工程进行独立质量检测，严把材料关、工艺关、验收关，确保每一项工程都经得起时间和群众的检验。

四、构建多元协同治理新格局

市政管理工作涉及面广、专业性强，仅靠单一部门难以应对复杂局面。必须打破行政边界，构建政府主导、企业参与、社会协同的多元共治格局。

（一）深化政企合作机制

鼓励社会资本通过PPP（政府和社会资本合作）模式参与市政设施的投资、建设和运营。例如，针对老旧社区的雨污分流改造项目，可由政府提供政策支持，企业负责融资和施工，双方按约定比例分享收益，既缓解财政压力，又引入市场化运作机制。

（二）培育专业化运维队伍

与本地高校和职业院校合作设立市政工程方向订单班，定向培养懂技术、会管理的复合型人才；同时，定期组织在职员工参加智慧城市、绿色低碳等专题培训，提升整体业务素养。此外，探索“师傅带徒弟”传帮带机制，加快年轻技术人员成长步伐。

（三）搭建公众监督平台

设立“兰州市政开放日”，邀请人大代表、政协委员、市民代表走进施工现场、养护车间，直观了解市政工作流程；开通“局长信箱”和“热线电话”，设立专门岗位接听民意诉求，做到件件有回应、事事有着落，真正把人民满意作为衡量工作的根本标尺。

五、典型案例启示：兰州市政工程管理处的创新实践

近年来，兰州市政工程管理处已在多个领域迈出坚实步伐，积累了一定经验：

案例一：城关区东岗西路智慧路灯改造项目

该项目采用LED节能灯具替换原有高压钠灯，配套安装光感、声控、远程控制模块，实现亮度自动调节和故障自诊断功能。据测算，年节电率达40%，每年节约电费约80万元，且夜间照明效果显著改善，市民投诉率下降60%。

案例二：西固区污水管网智能监测系统

在西固区试点部署光纤传感技术，对地下污水管网进行全天候应力监测。一旦发现异常变形或泄漏趋势，系统立即预警，避免了多起潜在次生灾害。该系统已成功预警并处置3起重大隐患，保障了周边居民生命财产安全。

六、未来展望：迈向高质量发展的新阶段

站在新的历史起点上，兰州市政工程管理处应继续秉持“以人民为中心”的发展理念，坚定不移走科技赋能、精细治理、协同共治之路。下一步，可重点推进以下方向：

• 加快全域市政设施智能化改造，力争三年内实现重点区域全覆盖；
• 探索碳排放核算与绿色市政指标体系，助力兰州创建国家生态文明示范市；
• 推动“智慧市政+社区治理”融合创新，打造一批宜居宜业的城市样板片区。

唯有如此，才能让兰州市政工程管理处真正成为城市高质量发展的坚实基石，让每一位生活在兰州的人都能感受到城市的温度与力量。

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