辽宁工程造价管理总站如何推动全省工程造价行业高质量发展？

在国家深化“放管服”改革、推动建筑业高质量发展的大背景下，辽宁省工程造价管理总站（以下简称“总站”）作为省级工程造价管理机构，肩负着规范市场秩序、服务行业发展、保障投资效益的重要使命。面对新形势、新任务，总站立足职能定位，以数字化转型为引擎、以制度创新为驱动、以能力建设为抓手，持续探索工程造价管理的新路径，为辽宁乃至全国工程造价行业的高质量发展提供了可借鉴的“辽宁样本”。本文将深入剖析辽宁工程造价管理总站的具体做法与成效，展现其在新时代背景下的责任担当与实践智慧。

一、强化顶层设计，构建科学高效的管理体系

辽宁工程造价管理总站深知，高质量发展离不开科学、系统的顶层设计。近年来，总站主动适应建筑业市场化、法治化、国际化发展趋势，着力完善法规政策体系，夯实行业发展根基。

1. 制定并完善地方性法规与标准体系

总站牵头组织修订《辽宁省建设工程造价管理办法》，明确政府监管职责、市场主体权利义务，填补了部分领域法规空白。同时，编制发布《辽宁省建设工程计价依据》系列文件，涵盖建筑工程、市政工程、安装工程等多个专业类别，确保计价行为有章可循、公平公正。例如，在绿色建筑、装配式建筑等新兴领域，总站率先制定专项计价规则，引导市场向节能环保方向转型升级。

2. 建立动态调整机制，提升政策时效性

针对市场价格波动频繁的特点，总站建立了“季度分析+年度评估”的动态调整机制。通过采集全省各地市的人工、材料、机械价格信息，形成权威的《辽宁省工程造价信息月报》，定期向社会发布，有效缓解了因信息不对称导致的结算争议。此外，还设立了专家咨询委员会，对重大政策实施效果进行跟踪评估，确保政策措施精准落地。

二、推进数字赋能，打造智慧造价服务平台

数字化是工程造价行业提质增效的关键突破口。辽宁工程造价管理总站敏锐把握这一趋势，大力推动“互联网+造价管理”深度融合，建设集数据汇聚、智能分析、在线服务于一体的省级智慧造价平台。

1. 构建全省统一的造价信息数据库

总站整合住建、财政、发改等部门数据资源，建成覆盖全省所有地市、涵盖房屋建筑、交通水利、园林绿化等多领域的造价信息数据库。该数据库不仅包含历史价格、市场行情，还能结合宏观经济指标预测未来走势，为政府投资决策和企业成本控制提供强有力的数据支撑。

2. 推广电子标书与智能审价系统

为提升招投标效率与透明度，总站开发上线了“辽宁省工程造价电子辅助评标系统”，实现投标报价自动比对、异常值预警、风险提示等功能。该系统已在沈阳、大连等地试点运行，平均缩短评标时间30%，显著降低人为干预风险。同时，引入AI算法对竣工结算资料进行初审，辅助人工核查，提高审核精度与效率。

3. 开发移动端应用，拓展便民服务场景

针对基层单位和从业人员需求，总站推出“辽造价通”APP，集成政策查询、计价软件接入、在线咨询、信用评价等功能，打破时空限制，让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前注册用户超5万人，日均活跃用户达8000人次，成为业内最具影响力的政务服务平台之一。

三、深化服务供给，助力企业降本增效

辽宁工程造价管理总站始终坚持以服务为导向，围绕企业痛点难点，提供精准化、差异化、专业化服务，切实帮助企业解决实际问题。

1. 组织专题培训与技能竞赛

总站每年举办不少于4期省级工程造价管理人员培训班，邀请国内知名专家授课，内容涵盖最新计价规范、BIM技术应用、全过程造价咨询实务等。此外，联合行业协会开展“辽宁造价工匠杯”职业技能大赛，激发从业人员学习热情，培育高素质人才队伍。据统计，近五年累计培训人员超2万人次，其中高级工程师占比提升至18%。

2. 设立“一站式”咨询服务窗口

在省政务服务大厅设立专门窗口，提供政策解读、争议调解、疑难解答等“一条龙”服务。对于重大项目或复杂案件，实行“首问负责制”和“限时办结制”，确保企业诉求件件有回应、事事有着落。近三年来，共受理各类咨询事项6000余件，满意度高达97.6%。

3. 推动行业信用体系建设

总站牵头制定《辽宁省工程造价咨询企业信用评价办法》，建立涵盖资质等级、执业质量、社会信誉等方面的综合评分体系，并通过“信用辽宁”平台向社会公开。对信用优良的企业给予优先推荐参与政府采购、简化审批流程等激励措施；对失信行为依法依规惩戒，形成“守信受益、失信受限”的良性循环。

四、加强协同联动，凝聚行业发展合力

工程造价管理是一项系统工程，需要多方协作、共同发力。辽宁工程造价管理总站积极构建跨部门、跨区域、跨层级的协同机制，营造开放包容、合作共赢的发展生态。

1. 联合相关部门形成监管合力

总站与省住建厅、财政厅、审计厅等部门建立定期会商机制，联合开展工程造价领域专项检查，重点整治虚假报价、恶意低价中标、结算拖延等问题。通过数据共享、线索移交、联合执法等方式，形成闭环管理，有效净化市场环境。

2. 推动区域协同发展

依托东北振兴战略，总站积极参与“辽沈经济圈”、“长吉图”等区域合作项目，推动区域内工程造价标准互认、信息互通、人才交流。例如，在沈抚示范区试点推行“一体化计价模式”，减少重复工作量，加快项目落地速度，受到地方政府高度认可。

3. 搭建产学研用融合平台

总站与东北大学、沈阳建筑大学等高校共建“工程造价研究中心”，聚焦BIM技术、大数据分析、碳排放计量等前沿课题，推动科研成果快速转化应用。目前已立项研究课题12项，其中3项已转化为地方标准或行业指南，极大提升了行业科技含量。

五、展望未来：迈向更高水平的现代化治理

站在新的历史起点上，辽宁工程造价管理总站将继续秉持“服务发展、规范秩序、提升效能”的宗旨，持续深化改革、勇于创新，努力打造全国领先的工程造价管理示范省份。

1. 加快智能化升级步伐

计划在未来三年内，全面推广基于区块链技术的工程造价合同备案与支付监管系统，确保资金流向透明可控；探索利用大模型技术生成个性化造价建议报告，提升服务智能化水平。

2. 拓展国际交流合作

积极对接“一带一路”沿线国家和地区，参与国际工程计价规则研讨，输出辽宁经验，讲好中国故事。同时引进国外先进理念和技术，助力省内企业“走出去”参与国际竞争。

3. 强化党建引领作用

把党的领导贯穿于造价管理全过程，深入开展主题教育实践活动，锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业队伍，为推动行业高质量发展提供坚强组织保障。

综上所述，辽宁工程造价管理总站通过制度创新、数字赋能、服务优化、协同联动四大举措，走出了一条具有时代特征、辽宁特色的工程造价高质量发展之路。这不仅为当地经济社会发展注入了强劲动能，也为全国同行提供了宝贵经验和有益启示。