治淮工程建设管理局如何推动流域治理高质量发展
治淮工程建设管理局作为淮河流域治理的核心执行机构，肩负着保障区域防洪安全、改善水生态环境、促进经济社会可持续发展的重大使命。面对新时代水利高质量发展的新要求，该局正通过制度创新、科技赋能与协同治理等多维度发力，探索出一条具有中国特色的现代化流域治理之路。
一、强化顶层设计，构建科学高效的管理体系
治淮工程建设管理局始终坚持以国家“十四五”规划和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》为指导，将淮河治理纳入国家重大战略部署。通过制定《淮河流域综合治理中长期规划（2025-2035）》，明确“防洪保安、生态修复、资源优化、智慧管理”四大目标，形成覆盖全流域、全链条的治理框架。
在组织架构上，该局建立了“统一指挥、分级负责、部门联动”的工作机制，设立流域内省级分指挥部，实现从中央到地方的政策传导与责任落实。同时，引入第三方评估机制，对工程进度、质量与效益进行动态监测，确保项目实施透明可控。
二、聚焦重点工程，夯实流域安全根基
近年来，治淮工程建设管理局持续推进重大水利工程项目建设，如淮河入海水道二期工程、蒙洼蓄洪区安全建设工程、洪泽湖大堤除险加固工程等。这些项目不仅提升了淮河流域的整体防洪能力，还增强了应对极端气候事件的能力。
以入海水道二期工程为例，该项目建成后可使淮河干流洪水下泄能力提高至每秒8000立方米以上，有效缓解下游地区洪涝压力。同时，工程设计充分考虑生态影响，采用生态护坡、鱼类洄游通道等绿色施工技术，实现工程建设与生态保护双赢。
三、推进数字化转型，打造智慧水利样板
面对传统水利管理模式效率低下的问题，治淮工程建设管理局率先启动“智慧淮河”平台建设，整合遥感监测、物联网感知、大数据分析等先进技术，构建覆盖水库、河道、闸站的智能感知网络。
目前，该平台已接入超过500个实时监测点，实现对水位、流量、水质等关键指标的分钟级更新。借助AI算法，系统能够提前72小时预测洪水风险，自动发出预警信息，并辅助调度决策。例如，在2024年夏季强降雨期间，“智慧淮河”成功预警并协助转移群众超2万人，显著降低灾害损失。
四、深化协同治理，凝聚多方合力
治淮工程建设管理局认识到，单一部门难以完成复杂流域治理任务，因此积极推动跨区域、跨部门协作机制建设。与江苏、安徽、河南、山东四省建立联席会议制度，定期协商解决跨界水资源分配、污染防控等问题。
此外，该局还联合高校、科研院所开展科研攻关，如与中国水利水电科学研究院合作研发“淮河水沙耦合模拟模型”，提升洪水演进预测精度；与清华大学环境学院共建“流域生态修复实验室”，推动水土保持与湿地保护技术落地应用。
五、注重民生导向，提升群众获得感幸福感
治淮工程建设管理局始终坚持“人民至上”理念，把改善民生作为治理工作的出发点和落脚点。在实施水利工程过程中，同步推进移民安置、乡村基础设施改造、农村饮水安全提升等工作。
例如，在阜阳市太和县实施的“幸福河湖”示范工程中，不仅完成了堤防加固和清淤疏浚，还在沿岸新建了滨水步道、景观绿化带和亲水平台，成为当地居民休闲娱乐的新地标。此类项目既增强了防洪功能，又提升了人居环境品质，真正做到了“治水为民、兴水惠民”。
六、未来展望：迈向更高水平的流域治理现代化
面向未来，治淮工程建设管理局将继续深化改革创新，力争在2030年前建成“安全韧性、生态优美、智慧高效、共享共治”的现代淮河治理体系。具体路径包括：
- 完善法治保障体系，推动《淮河流域管理条例》立法进程，明确各方权责边界；
- 扩大社会资本参与，探索PPP模式在中小型水利设施中的应用；
- 加强国际交流与合作，借鉴发达国家流域治理经验，提升全球影响力；
- 培育专业人才队伍，依托高校设立“治淮工程师”专项培训计划，储备高素质技术力量。
通过持续努力，治淮工程建设管理局正逐步将淮河从“母亲河”转变为“幸福河”，为中国乃至世界提供可复制、可推广的流域治理新模式。
