盐城市工程造价管理处如何推动建筑行业高质量发展
在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为建筑行业的核心环节，其科学化、规范化和数字化水平直接关系到项目的投资效益与建设质量。盐城市工程造价管理处（以下简称“造价处”）立足区域实际，主动适应国家政策导向与市场变革趋势，持续深化体制机制改革，创新服务模式，强化技术支撑，在促进建筑业转型升级中发挥了关键作用。本文将从组织架构优化、标准体系构建、数字赋能实践、人才队伍建设及服务效能提升五个维度，系统梳理盐城市工程造价管理处的先进做法与典型经验，为全国同类机构提供可借鉴的实践路径。
一、健全机制：打造专业化、法治化的管理体系
盐城市工程造价管理处始终坚持依法行政、规范管理的原则，不断健全覆盖全过程的造价管理制度体系。首先，完善法规政策执行机制，严格落实《建设工程工程量清单计价规范》《江苏省建设工程造价管理办法》等上级文件要求，结合本地实际制定实施细则，确保政策落地见效。其次，建立多部门协同机制，联合住建、财政、审计等部门开展联合检查与信息共享，形成监管合力，有效防范“高估冒算”“虚假结算”等风险。此外，造价处还设立专家咨询委员会，吸纳高校学者、资深造价师参与重大工程项目成本论证，提升决策的专业性与权威性。
二、标准引领：构建统一、透明的计价规则体系
标准化是实现工程造价精准控制的基础。盐城市工程造价管理处牵头编制并动态更新《盐城市建设工程计价依据》，涵盖土建、安装、市政、园林等多个专业领域，明确人工、材料、机械台班的价格取定方法，并定期发布市场价格信息，减少因信息不对称导致的成本波动。同时，推行全过程造价管控标准，从项目立项、设计阶段到施工、竣工结算，实行分阶段目标成本控制，确保预算合理、过程可控、结果可查。例如，在市级重点公共设施项目中，通过引入BIM技术进行三维算量比对，实现工程量计算误差率低于0.5%，显著提高了造价精度。
三、数字赋能：推进智慧化、平台化的信息服务
面对数字化浪潮，盐城市工程造价管理处率先建成“智慧造价云平台”，集成数据采集、分析预测、在线审核、信用评价等功能模块，实现了从传统手工管理向智能化服务的跨越式转型。该平台接入全市近万家建筑企业、数千个在建项目数据，每日自动抓取钢材、水泥、砂石等主要建材价格，生成实时指数报告，为企业投标报价提供科学参考。同时，平台支持电子合同备案、线上结算审核、远程视频质询等功能，极大缩短了审批周期，平均办理时限由原来的15个工作日压缩至5个工作日以内。值得一提的是，造价处还开发了“造价助手”微信小程序，面向公众提供常见问题解答、案例解析、政策解读等便民服务，提升了社会满意度。
四、人才培养：锻造高素质、复合型的专业队伍
人才是推动行业进步的核心动力。盐城市工程造价管理处高度重视干部员工能力建设，实施“双轮驱动”战略：一方面加强内部培训，每年组织不少于4次专题研修班，内容涵盖最新计价软件操作、绿色建筑节能指标测算、EPC总承包模式下的成本控制等前沿课题；另一方面鼓励外部交流，选派骨干赴上海、深圳等地对标学习，引进先进理念和技术成果。此外，造价处积极推动校企合作，与盐城工学院共建“工程造价实训基地”，开设订单式培养课程，定向输送实用型人才。目前，全处拥有注册造价工程师32人，中级以上职称占比达85%，形成了结构合理、素质优良的专业团队。
五、服务升级：打造便民利企、阳光透明的服务环境
服务意识决定管理成效。盐城市工程造价管理处秉持“以人民为中心”的发展理念，全面推行“放管服”改革，简化流程、优化服务。一是推行“首问负责制”和“限时办结制”，明确事项受理、审核、反馈全流程时间节点，杜绝推诿扯皮现象。二是设立“一站式”服务窗口，整合造价咨询资质初审、项目备案、争议调解等多项职能，实现“最多跑一次”。三是开通“政企直通车”热线，安排专人接听企业来电，及时回应关切，累计处理诉求事项超千件，满意率达99%以上。四是开展“送政策进工地”活动，组织业务骨干深入施工现场宣讲新规、答疑解惑，助力中小微企业合规经营。
六、成效彰显：助力盐城建筑业迈向高质量发展新阶段
通过一系列务实举措，盐城市工程造价管理处在促进建筑业提质增效方面取得显著成效。据不完全统计，近三年来，全市政府投资项目平均节约资金约6.7%，社会投资项目成本控制更加精细，业主满意度稳步提升。同时，造价处推动的“数字造价”试点经验被江苏省住建厅列为典型案例推广，相关做法在全国范围内产生积极影响。更重要的是，造价管理能力的增强为盐城打造长三角北翼现代制造业基地提供了坚实保障，有力支撑了城市基础设施建设和重大项目落地。
结语
盐城市工程造价管理处在新时代背景下展现出强大的改革魄力和发展韧性。它不仅是政府宏观调控的重要工具，更是连接政府、企业和市场的桥梁纽带。未来，随着新型城镇化进程加快和绿色低碳转型加速，盐城市工程造价管理处将继续深化改革、锐意创新，探索更多具有前瞻性、可复制性的管理模式，努力打造全国领先的工程造价治理现代化样板区，为实现建筑业高质量发展目标贡献“盐城智慧”和“盐城力量”。
