青岛市市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平?
在快速城镇化和高质量发展的双重驱动下,城市基础设施的规划、建设与运维已成为衡量一个城市现代化治理能力的重要标尺。作为青岛这座滨海名城的核心管理者之一,青岛市市政工程管理处(以下简称“市管处”)肩负着保障城市道路、桥梁、排水、路灯等公共设施安全运行的重大责任。面对日益增长的城市人口、复杂的地下管网系统以及公众对高品质公共服务的期待,市管处如何有效提升城市基础设施的精细化、智能化和可持续化管理水平?这不仅是其自身职能升级的关键命题,更是推动青岛建设宜居、韧性、智慧、绿色城市的必由之路。
一、现状审视:从传统管理迈向现代治理
近年来,青岛市市政工程管理处在城市基础设施维护方面取得了显著成效。通过实施“网格化+信息化”管理模式,初步实现了对全市主次干道、重要节点设施的动态监测;在老旧城区改造中,推行“海绵城市”理念,提升了内涝防治能力和生态韧性;同时,借助数字化平台,整合了路灯监控、井盖定位、排水管网巡查等多项业务数据,为科学决策提供了支撑。
然而,挑战依然严峻。首先,部分区域基础设施老化严重,如始建于上世纪80年代的部分雨水管道已接近设计寿命,维修成本高且易引发突发性事故;其次,多部门协同机制尚未完全打通,例如住建、水务、交通等部门在信息共享、应急响应上存在壁垒,导致问题处理效率低下;再次,市民对市政服务的感知度不高,投诉渠道分散、反馈周期长,影响了公众满意度。这些短板制约了市管处在新时代背景下向更高水平迈进的步伐。
二、核心路径:构建“五维一体”的精细化管理体系
1. 数字赋能:打造智慧市政中枢平台
市管处应以数字孪生技术为基础,建设覆盖全域的智慧市政中枢平台。该平台需集成GIS地理信息系统、BIM建筑信息模型、物联网传感设备(如水位计、沉降监测仪、智能井盖传感器)和AI算法分析模块,实现对城市地下管网、桥梁结构健康、路灯照明状态的全天候感知与预警。例如,在暴雨季节前,系统可自动识别易积水点并联动泵站提前排空,减少内涝风险;对于桥梁裂缝或支座异常变化,AI模型能提前数月发出预警,避免重大安全事故。
2. 标准引领:制定统一的技术规范与评价体系
针对当前市政设施标准不一、养护质量参差的问题,市管处需牵头制定《青岛市市政设施养护技术导则》,明确各类设施的巡检频率、维修标准、材料选用及验收流程。同时建立“红黄绿”三级评估机制——根据设施状态划分等级,并据此调整资源配置。比如,“红色”设施优先安排资金抢修,“黄色”进入年度计划,“绿色”保持日常保养即可。此举不仅能提高资源使用效率,还能增强社会监督透明度。
3. 部门协同:构建跨层级联动机制
打破“条块分割”的行政壁垒,市管处应联合公安、城管、街道办等部门成立“城市生命线应急指挥中心”。该中心实行扁平化管理,一旦发生断水、断电、塌陷等突发事件,可一键启动预案,实现信息实时互通、人员快速集结、物资精准调配。此外,探索建立“街巷长制”,由街道干部担任辖区内市政设施第一责任人,形成“属地负责+专业指导”的双轨责任制。
4. 公众参与:打造共建共治共享新格局
市政管理不应是“政府单打独斗”,而应激发市民的主人翁意识。建议开通“青岛市政e管家”微信小程序,市民可通过拍照上传、GPS定位方式上报问题(如破损路面、缺损井盖、路灯不亮),系统自动派发至最近网格员处理,并实时反馈进度。设立“市民观察员”制度,邀请人大代表、政协委员、社区居民代表定期参与设施巡查和满意度测评,让政策制定更接地气、更合民意。
5. 能力升级:强化人才队伍建设与技术创新
市管处需加大复合型人才引进力度,特别是懂土木工程、信息技术、数据分析的跨界人才。同时设立“市政创新实验室”,鼓励一线技术人员围绕常见难题开展微创新,如开发低成本的井盖防坠落装置、研制便携式混凝土裂缝修补机器人等。每年举办“市政工匠大赛”,表彰先进典型,营造尊重技能、崇尚实干的良好氛围。
三、典型案例:从“被动应对”到“主动预防”的转变
以李沧区某老旧小区改造项目为例,过去该区域因雨污混流导致常年积水,居民怨声载道。市管处介入后,采用“源头减排+过程控制+末端调蓄”三位一体策略:新建雨水花园吸收初期径流,铺设透水铺装缓解地面压力,增设小型调蓄池缓冲峰值流量。短短三个月内,该片区内涝频次下降90%,周边绿化覆盖率提升至40%,成为全市“海绵城市”示范样板。这一案例表明,只要方法得当,市政工程不仅能够解决问题,更能创造价值。
四、未来展望:迈向韧性城市与绿色低碳发展
随着气候变化加剧和碳达峰目标推进,市管处必须将绿色发展融入日常工作中。一方面,推广光伏路灯、风能发电灯杆等清洁能源应用,降低能耗;另一方面,在新建项目中强制执行绿色建材标准,减少施工废弃物排放。更重要的是,要将“韧性城市建设”理念贯穿始终——无论是极端天气下的应急响应,还是疫情时期的隔离设施快速部署,都应具备灵活切换、快速恢复的能力。
总之,青岛市市政工程管理处在新时代面临前所未有的机遇与挑战。唯有坚持创新驱动、数字赋能、协同治理、公众参与和人才强基五大战略方向,才能真正实现从“管得住”到“管得好”的跨越,为青岛这座美丽的海滨城市构筑更加坚实、智能、温暖的“城市底板”。





