辽宁建设工程造价管理总站如何推动行业规范与高质量发展

作为辽宁省建设工程领域的重要管理机构，辽宁建设工程造价管理总站（以下简称“总站”）在促进行业健康发展、保障工程投资效益和维护市场公平方面发挥着不可替代的作用。面对新时代建筑业转型升级的挑战，总站通过制度建设、技术创新、人才培养与服务优化等多维度发力，持续提升造价管理工作的科学性、专业性和透明度。本文将深入剖析其具体做法与成效，揭示其在推动行业高质量发展中的关键角色。

一、构建科学完善的造价管理体系

辽宁建设工程造价管理总站始终坚持以法治化、标准化为核心，不断完善全省建设工程造价管理制度体系。首先，总站牵头制定并修订了多项省级计价依据，如《辽宁省建设工程计价依据》《建筑安装工程费用项目组成》等，确保计价规则统一、合理且与时俱进。这些文件不仅覆盖土建、安装、市政、园林等多个专业领域，还结合国家政策导向（如绿色建筑、装配式建筑）进行动态调整，有效避免了因标准不一导致的工程纠纷和成本失控。

其次，总站建立了全过程造价监管机制，从项目立项、设计、招标到施工、结算各环节实施闭环管理。例如，在招投标阶段，通过推行工程量清单计价模式，实现“量价分离”，增强报价透明度；在施工阶段，引入第三方造价咨询机构对变更签证进行审核，防止虚增工程量或不合理索赔；在竣工结算阶段，则依托信息化平台开展数据比对与风险预警，提升结算效率与准确性。这种全流程管控模式显著降低了工程造价争议率，提升了政府投资项目的财政绩效。

二、深化数字化转型，打造智慧造价服务平台

顺应数字中国战略部署，辽宁建设工程造价管理总站大力推进数字化改革，打造集信息发布、数据分析、智能辅助于一体的智慧造价服务平台。该平台整合了全省各类工程项目数据库、市场价格信息、定额标准、典型案例等内容，形成“一站式”服务入口。用户可通过PC端或移动端实时查询最新建材价格、人工费指数、设备材料信息价等核心指标，极大便利了企业编制预算与投标报价。

更值得关注的是，总站在平台中嵌入AI算法模型，实现了造价预测与风险评估功能。例如，基于历史项目数据训练的机器学习模型可自动识别异常报价行为，辅助监管部门提前发现潜在违规线索；同时，平台还能根据项目规模、结构类型、地理位置等因素生成个性化造价参考值，帮助业主单位精准控制投资成本。此外，总站还推动BIM技术与造价管理深度融合，在部分重点项目试点应用BIM5D模型进行精细化成本管控，实现从图纸到现场的无缝衔接，大幅提升管理精度。

三、强化队伍建设，夯实专业人才基础

高素质的专业队伍是高质量造价管理的根本保障。辽宁建设工程造价管理总站高度重视人才培养与职业能力建设，建立了多层次、全覆盖的人才培养体系。一方面，定期组织全省造价工程师继续教育培训班，内容涵盖新政策解读、新技术应用、案例分析等模块，累计培训超万人次；另一方面，联合高校设立“造价实践教学基地”，推动理论与实务结合，为行业输送大量复合型人才。

与此同时，总站创新实施“星级评定”机制，对省内造价咨询企业及从业人员进行量化考核，包括执业规范性、服务质量、客户满意度等指标，结果向社会公开发布，形成良性竞争氛围。此举不仅激励企业主动提升服务水平，也促使从业人员不断更新知识结构，适应行业发展需求。据统计，自该机制推行以来，全省造价咨询行业投诉率下降40%，客户满意度提升至95%以上。

四、优化服务机制，助力营商环境改善

为了更好地服务市场主体，辽宁建设工程造价管理总站持续推进“放管服”改革，优化审批流程和服务方式。过去，企业在办理工程结算审核、造价争议调解等事项时需多次往返窗口，耗时较长。如今，总站全面推行“不见面审批”“掌上办”“一次办好”等便民举措，通过电子证照、区块链存证等技术手段，实现材料在线提交、进度实时查询、结果即时反馈，平均办理时间缩短60%以上。

此外，总站还设立“造价服务热线”和“线上答疑专栏”，安排专人解答企业和群众关于计价规则、合同纠纷、政策适用等方面的疑问，做到有问必答、有难必解。针对中小企业融资难问题，总站联合金融机构推出“造价信用贷”产品，以企业过往履约记录和项目结算情况作为授信依据，缓解其资金压力，真正体现了“管理即服务”的理念。

五、加强监督执法，维护公平有序市场环境

公正透明的市场秩序离不开强有力的监管。辽宁建设工程造价管理总站坚持依法行政，强化事中事后监管，严厉打击虚假报价、恶意低价竞标、偷工减料等违法行为。近年来，总站联合住建、审计、纪检监察等部门开展专项治理行动，重点查处政府投资项目中虚列工程量、高估冒算等问题，累计追回财政资金数亿元，形成强大震慑效应。

同时，总站积极探索“信用+监管”新模式，建立全省统一的造价信用档案库，将企业的违法失信行为纳入公共信用信息平台，实施联合惩戒。对于诚信守法的企业，则给予绿色通道、优先评优等奖励措施，营造“守信受益、失信受限”的良好生态。这一机制有效促进了行业自律，推动了由“被动监管”向“主动合规”的转变。

六、展望未来：迈向更高水平的现代化治理

面向未来，辽宁建设工程造价管理总站将继续秉持“服务发展、规范管理、创新驱动”的原则，进一步拓展职能边界，探索更多元化的管理模式。例如，在碳达峰碳中和背景下，总站正着手研究绿色低碳建筑的造价评价体系，引导项目全生命周期成本优化；在新型城镇化进程中，计划推动城乡一体化造价标准体系建设，缩小区域差异；在国际交流方面，也将积极参与“一带一路”沿线国家的工程造价合作，输出中国经验与智慧。

可以预见，随着治理体系日趋完善、服务能力不断提升、数字技术广泛应用，辽宁建设工程造价管理总站在推动全省乃至全国建筑业高质量发展中，必将发挥更加重要的引领作用，为建设现代化经济体系贡献坚实力量。