芜湖市重点工程建设管理处如何高效推进城市基础设施建设与项目管理
在新时代高质量发展的背景下，芜湖市作为长江经济带的重要节点城市，正加速推进现代化城市建设。作为全市重点工程项目的统筹协调与实施主体，芜湖市重点工程建设管理处在推动城市基础设施升级、改善民生福祉和促进区域经济发展中扮演着关键角色。本文将深入探讨该机构的职能定位、工作模式、创新实践以及未来发展方向，旨在为其他城市同类部门提供可借鉴的经验。
一、明确职能定位：从“管项目”到“促发展”的战略转型
芜湖市重点工程建设管理处（以下简称“管理处”）是市政府直属的事业单位，主要负责全市重大基础设施、民生保障类及公共服务类项目的规划、立项、组织实施与全过程监管。其核心任务不仅是确保工程项目按时保质完成，更在于通过科学管理和资源整合，实现城市功能优化、产业布局提升和群众满意度提高。
近年来，管理处积极转变理念，由传统的“单一项目管理者”向“城市发展赋能者”转型。例如，在芜湖市轨道交通建设中，管理处不仅协调施工进度，还主动参与沿线土地开发、交通接驳优化等配套工作，真正做到了“建一条线、兴一片城”。这种前瞻性的视角使管理处成为城市发展战略落地的重要抓手。
二、构建高效协同机制：多部门联动打造项目闭环管理体系
重点项目往往涉及规划、住建、环保、财政、自然资源等多个职能部门。为破解“九龙治水”难题，管理处建立了“一个项目、一套专班、一本台账、一张清单”的四维协同机制：
- 一套专班：针对每个重大项目成立专项工作组，由管理处牵头，相关单位派员入驻办公，形成“现场即指挥部”的高效响应模式。
- 一本台账：建立动态更新的项目进展数据库，实时记录资金拨付、审批进度、质量安全等情况，实现全流程可视化管理。
- 一张清单：梳理各环节责任清单与风险点，明确权责边界，防止推诿扯皮，提升执行力。
- 定期会商制度：每周召开调度会，每月形成分析报告，重大问题提请市政府专题研究解决。
以芜湖市滨江生态公园改造工程为例，该项目涵盖绿化提升、慢行系统完善、文化设施植入等多项内容。管理处通过上述机制，协调园林、水务、文旅等部门同步推进，仅用9个月便完成原计划需18个月的工期，且获得市民广泛好评。
三、强化技术赋能：数字化平台助力智慧化管理
面对日益复杂的工程项目，管理处积极探索数字技术应用，打造“智慧工地+智慧监管”双轮驱动体系。依托自主研发的“芜工通”项目管理系统，实现了：
- 全生命周期数字化追踪：从立项审批到竣工验收，所有流程线上办理，减少纸质流转，提高效率。
- BIM技术深度应用：在市政道路、桥梁等项目中引入建筑信息模型（BIM），提前模拟施工方案，规避潜在风险。
- AI质量监控：利用视频识别技术自动检测施工现场违规行为（如未戴安全帽、材料堆放混乱等），实时预警并推送整改指令。
- 数据驾驶舱展示：领导层可通过大屏直观掌握全市重点项目进度、投资效益、风险分布等核心指标，辅助科学决策。
据统计，“芜工通”上线后，项目审批平均提速40%，质量安全事故同比下降35%，节约人力成本约20%。这一成果充分证明了信息化手段对传统工程管理模式的重构价值。
四、注重民生导向：让每一分钱都花在刀刃上
管理处始终坚持“人民至上”的发展理念，将群众满意度作为衡量项目成败的第一标准。为此，建立了“三问于民”工作机制：
- 问需于民：在项目前期广泛征求社区居民意见，优先安排老旧小区改造、便民设施增设等急难愁盼事项。
- 问计于民：邀请人大代表、政协委员、专家代表参与设计方案评审，吸纳专业建议。
- 问效于民：项目建成后开展第三方评估，并组织公众开放日活动，收集反馈用于持续改进。
比如在镜湖区某片区棚改项目中，管理处根据居民诉求调整了安置房户型设计，增加了适老化空间；同时增设社区食堂、托幼中心等功能模块，真正做到了“建得好、用得上、有温度”。该项目被评为安徽省优秀民生工程典型案例。
五、深化改革创新：探索市场化运作新模式
为进一步激发项目活力，管理处大胆尝试PPP模式、EPC总承包、全过程咨询等新型建设方式。特别是在城市综合管廊、污水处理厂等公益性较强的领域，通过引入社会资本参与运营维护，有效缓解财政压力，提升服务专业化水平。
以芜湖经济技术开发区污水管网提质增效项目为例，管理处采用EPC+O（设计-采购-施工+运营）模式，由中标企业负责项目建设及后续五年运维。这种模式不仅缩短了建设周期，还确保了后期运行质量稳定，避免了“重建轻管”的痼疾。
六、未来展望：迈向更高水平的城市建设治理能力
站在新起点上，芜湖市重点工程建设管理处将继续深化改革、强化创新，朝着“更智能、更精细、更惠民”的目标迈进。下一步重点工作包括：
- 加快绿色低碳技术应用，推广装配式建筑、光伏屋顶、海绵城市等先进理念；
- 推动跨区域协同，对接长三角一体化发展战略，参与区域重大基建项目共建共享；
- 加强人才队伍建设，引进高层次工程管理人才，培育本土骨干力量；
- 完善绩效考核体系，把社会效益、环境效益纳入评价指标，引导可持续发展。
可以预见，随着治理体系和治理能力现代化进程不断深入，芜湖市重点工程建设管理处在城市建设中的作用将进一步凸显，为打造宜居宜业宜游的现代化城市注入强劲动能。
