建设工程安全管理的方针是预防为主、防治结合、全员参与、持续改进
在建筑行业迅猛发展的今天，建设工程的安全管理已成为衡量一个项目是否成功的关键指标之一。随着技术进步和施工复杂度的提升，安全事故的风险也随之增加。因此，制定并落实科学有效的安全管理方针，不仅是法律法规的要求，更是企业社会责任的体现，更是保障工人生命健康、维护社会稳定的重要举措。
一、安全第一：将人的生命放在首位
建设工程安全管理的首要原则就是“安全第一”。这不仅仅是一句口号，而是必须贯穿于整个工程生命周期的核心理念。无论是在设计阶段、施工阶段还是运营维护阶段，都应把保障作业人员的生命安全和身体健康作为最高优先级。这意味着要杜绝“重进度、轻安全”的倾向，即使面临工期压力或成本挑战，也不能以牺牲安全为代价换取短期效益。
例如，在某大型桥梁建设项目中，尽管原定工期紧张，但项目部坚持每日开展安全晨会，对高处作业风险进行专项评估，并配备专职安全员全程监督，最终实现了连续300天无安全事故的良好记录。这一案例充分说明，“安全第一”并非空谈，而是可以通过制度化安排和执行力转化为实际成果。
二、预防为主：从源头控制风险
“预防为主”是现代安全管理的核心思想。它强调在事故发生前就识别潜在危险因素，并采取有效措施加以消除或降低其影响。这种前瞻性思维远比事后补救更加经济高效，也更能保护人员免受伤害。
具体实践中，预防措施包括：
- 风险辨识与评估：通过JSA（作业安全分析）、HAZOP（危险与可操作性分析）等工具，系统识别施工现场可能存在的风险点，如高空坠落、物体打击、触电、坍塌等。
- 安全技术交底：在每项工序开始前，由技术人员向作业班组详细讲解安全操作规程和注意事项，确保每位员工清楚自身岗位的风险及应对方法。
- 隐患排查治理机制：建立定期巡查、专项检查与随机抽查相结合的隐患排查体系，发现问题立即整改，形成闭环管理。
某地铁站施工项目曾因未及时发现基坑支护结构变形，导致局部坍塌事故。事后调查发现，该区域虽有监测数据异常，但未能引起足够重视。此事件警示我们：只有将“预防为主”真正落实到日常工作中，才能避免悲剧重演。
三、防治结合：构建全过程管控体系
“防治结合”意味着不仅要注重事前预防，也要强化事中控制和事后应急响应能力。这是一个动态循环的过程，需要各部门协同配合，形成完整的安全管理体系。
事中控制主要包括：
- 实施标准化作业流程，减少人为失误；
- 加强现场监控，利用视频监控、智能穿戴设备等科技手段提升监管效率；
- 严格执行特种作业持证上岗制度，如电工、焊工、起重机械操作员等。
事后应急响应则要求：
- 编制完善的应急预案，涵盖火灾、中毒、触电等多种场景；
- 定期组织演练，提高员工自救互救能力和指挥调度水平；
- 发生事故后迅速启动应急程序，最大限度减少损失，并按规定上报主管部门。
一项针对全国百个工地的调研显示，实施“防治结合”策略的项目，其事故发生率平均下降42%，且应急处置时间缩短约60%。由此可见，防治结合不仅提升了安全性，还增强了项目的韧性。
四、全员参与：打造安全文化氛围
安全管理不是某个部门或个别领导的责任，而是全体参建人员共同的任务。“全员参与”是推动安全管理落地生根的关键所在。
如何实现全员参与？可以从以下几个方面着手：
- 安全教育培训常态化：新入场工人必须接受三级安全教育，老员工每年至少参加一次复训，内容涵盖法律法规、案例分析、实操技能等。
- 设立安全奖励机制：鼓励员工主动报告安全隐患、提出改进建议，对表现突出者给予物质或精神奖励。
- 营造尊重安全的文化氛围：项目经理带头践行安全承诺，班组长以身作则，让每一位员工感受到“安全是每个人的职责”，从而内化为自觉行动。
某央企承建的核电站项目推行“安全之星”评选活动，每月由班组推荐一名表现优异的员工，授予荣誉证书和奖金。此举极大激发了员工的积极性，项目全年未发生一起轻微伤害事故，安全文化深入人心。
五、持续改进：推动安全管理迭代升级
“持续改进”体现了安全管理的动态性和发展观。随着新技术、新材料、新工艺的应用，以及外部环境的变化（如政策法规更新、社会关注度提高），安全管理不能停留在原有水平，而应不断优化和完善。
实现持续改进的方法包括：
- 建立PDCA循环机制（计划-执行-检查-改进）：每季度召开安全例会，回顾当期问题，制定改进措施，并跟踪落实情况。
- 引入信息化管理系统：使用BIM+AI技术辅助安全模拟，借助智慧工地平台实时监控人员行为、设备状态、环境参数等，实现精准预警。
- 对标先进经验：学习国内外优秀企业的安全管理做法，如日本的“零事故运动”、新加坡的“安全责任制”等，结合自身特点加以吸收转化。
某大型房建集团通过引入数字化安全管理平台，实现了从纸质台账向电子化管理的转变，不仅提高了工作效率，还显著降低了人为错误率。数据显示，其安全事故数量三年内减少了70%，成为行业标杆。
结语：构建本质安全型工程项目
建设工程安全管理的方针——“预防为主、防治结合、全员参与、持续改进”，是一个有机整体，缺一不可。只有将这四大原则融入每一个环节、每一个人、每一项制度中，才能真正实现从被动应对到主动防控的转变，逐步迈向本质安全的目标。
未来，随着国家对安全生产越来越重视，以及智能化、绿色化发展趋势的推进，建设工程安全管理也将迎来更高层次的发展机遇。企业和从业者应以此方针为指引，不断提升专业能力，筑牢安全防线，为中国建筑行业的高质量发展保驾护航。
