东莞市建设工程造价管理站作为地方建设领域的重要技术支撑机构,近年来在规范市场秩序、提升造价管理水平、服务重大项目等方面持续发力,成为推动东莞建筑产业高质量发展的关键力量。本文将深入剖析该站的核心职能、创新举措与实践成果,揭示其如何通过制度建设、数字化转型与专业能力建设,助力东莞打造更具竞争力的现代建筑业。
一、定位清晰:锚定服务与监管双重使命
东莞市建设工程造价管理站自成立以来,始终坚持以“服务政府决策、服务行业发展、服务市场主体”为核心宗旨,承担着全市建设工程计价依据制定、工程造价信息采集发布、造价咨询企业监管、工程结算审核指导等法定职责。在当前东莞加快城市更新、推进重大基础设施建设和深化“智改数转”的背景下,该站不仅是一个技术执行部门,更是政策落地的“最后一公里”保障者。
(一)构建科学合理的计价体系
该站每年定期发布《东莞市建设工程人工、材料、机械台班价格信息》,并结合市场动态调整取费标准,确保造价数据的权威性与时效性。例如,在2024年发布的《东莞市建设工程费用定额》中,首次引入绿色建筑成本分摊机制,引导企业在设计阶段就考虑节能降耗因素,有效提升了工程全生命周期的成本可控性。
(二)强化全过程造价管控能力
针对传统项目存在“重施工轻前期”问题,管理站推动“投资估算—设计概算—施工图预算—竣工结算”全链条闭环管理。通过组织专家评审会、开展造价专项检查等方式,对重点项目实施穿透式监管,防止虚高报价、超概算建设等问题发生。以松山湖片区某产业园区建设项目为例,因提前介入造价控制,节约投资约15%,实现了经济效益与社会效益双赢。
二、创新驱动:打造智慧化造价服务平台
面对数字经济发展浪潮,东莞市建设工程造价管理站率先探索“互联网+造价”新模式,建成覆盖全市的“智慧造价云平台”,实现数据共享、流程透明、监管高效。
(一)搭建统一数据库,打破信息孤岛
平台整合了历年工程项目数据、市场价格指数、政策法规文件等资源,形成标准化的数据资产池。目前已有超过8000个在建项目接入系统,日均处理交易数据超5万条,极大提高了造价分析的准确性与效率。
(二)开发智能审核工具,提升审批效能
基于AI算法开发的“造价智能比对模块”,可自动识别异常报价、重复计算等问题,辅助审查人员快速定位风险点。据初步统计,该工具使竣工结算审核时间平均缩短30%,同时降低人为差错率至1%以下。
(三)推广电子签章与区块链存证
为增强造价文件的真实性与法律效力,管理站联合司法部门试点应用区块链技术对关键节点文档进行存证。如某地铁站房改造工程中,所有预算书、变更单均上链保存,杜绝篡改可能,增强了业主单位的信任感。
三、人才赋能:夯实专业队伍基础
高素质的专业人才是造价管理高质量发展的基石。东莞市建设工程造价管理站高度重视队伍建设,采取“引进来+走出去”策略,打造一支懂政策、精业务、善沟通的复合型团队。
(一)建立常态化培训机制
每年组织不少于4次专题培训班,内容涵盖BIM造价应用、装配式建筑成本核算、EPC模式下投资控制等前沿课题,并邀请清华大学、华南理工等高校教授授课,提升从业人员理论素养。
(二)设立青年骨干培养计划
实施“导师制+轮岗制”,为新入职员工配备资深专家一对一指导,同时安排其参与不同类型的项目实战,加速成长周期。近五年累计培养中级以上职称人员60余人,其中多人入选广东省工程造价专家库。
(三)推动产学研融合
与东莞理工学院共建“工程造价研究中心”,围绕碳排放核算、新材料成本测算等热点问题开展联合攻关,研究成果已应用于多个市政工程,为企业节省成本超千万元。
四、协同治理:构建多元共治新格局
单一部门难以应对复杂多变的工程建设环境,东莞市建设工程造价管理站积极推动跨部门协作与社会力量参与,形成政府主导、市场运作、公众监督的良性互动格局。
(一)联合住建、财政、审计等部门建立联动机制
在重大项目立项前即启动多部门会商,明确资金来源、投资边界和造价控制目标,避免后期扯皮推诿。例如,在莞惠城际铁路延伸段项目中,通过提前协商确定合理利润率区间,有效防范了施工单位恶意索赔风险。
(二)发挥行业协会桥梁作用
与东莞市工程造价协会紧密合作,共同制定行业自律公约、发布诚信评价报告,引导企业规范执业行为。近两年来,行业投诉率下降40%,整体满意度提升至92%。
(三)鼓励公众参与监督
开通“造价阳光热线”与微信公众号,接受市民对不合理定价、违规操作等问题的举报,并承诺7个工作日内反馈处理结果。此举既增强了透明度,也倒逼管理人员提升服务质量。
五、未来展望:迈向精细化与国际化
站在新的历史起点上,东莞市建设工程造价管理站正谋划从“管得住”向“管得好”迈进,进一步深化改革创新,拓展服务边界,力争在全国同类机构中树立标杆。
(一)推进精细化管理体系建设
计划出台《东莞市建设工程造价精细化管理办法》,细化各环节责任分工,量化绩效考核指标,推动从经验驱动向数据驱动转变。
(二)探索国际化对接路径
积极参与粤港澳大湾区工程造价规则衔接试点工作,借鉴香港、新加坡等地成熟做法,逐步实现本地标准与国际通行规则互认互通,为东莞企业“走出去”提供支持。
(三)加强绿色低碳导向
未来将把碳足迹纳入造价评估体系,鼓励采用低碳建材、节能设备和技术,助力东莞实现“双碳”目标。预计到2027年,绿色建筑项目占比将达到60%以上。
总之,东莞市建设工程造价管理站在新时代背景下,始终坚持问题导向与目标导向相结合,不断优化服务方式、创新管理模式、强化技术支撑,已成为推动区域建筑业转型升级的重要引擎。其经验表明,只有坚持专业化、数字化、法治化、协同化的发展路径,才能真正实现工程造价管理的价值最大化。
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